IATA警告卫星导航干扰加剧:2025年GNSS干扰报告较2023年增67%、欺骗报告增193%

随着卫星导航系统干扰不断升级，IATA 呼吁航空主管部门和运营方部署具备韧性的技术备份。IATA 安全总监 Mark Searle 在 IATA 世界安全与运行大会开幕时表示，保护全球航空运输，需要人员、先进技术和统一的运行标准实现更深层的融合。

IATA 报告称，2025 年全球导航卫星系统（GNSS）干扰事件较 2023 年增加 67%，同期 GPS 欺骗报告增加 193%。这两类威胁的运作方式不同。干扰会完全阻断卫星信号，机组能立刻发现导航输入丢失。欺骗则发送虚假的定位数据，这些数据可以冒充真实信号，在机组不会立即察觉的情况下误导机上仪表。

Searle 表示：「全球导航卫星系统干扰的增多提醒我们，技术必须始终有冗余、程序、培训和人的判断作为支撑。」IATA 指出，过去几十年致命事故率持续改善，但在电子战、地区冲突和地缘政治紧张的背景下要保住这一趋势，就需要有前瞻性的防护措施。IATA 称，新兴数字工具可以帮助航空公司更早发现风险，在威胁演变成事故之前采取行动，但自动化不能孤立运作。

IATA 与欧盟航空安全局（EASA）合作制定了 GNSS 韧性计划，计划建立在四大支柱之上。第一是监测与报告，通过标准化机制收集并共享干扰事件。第二是预防工具，包括识别并拒收伪造卫星信号的机载防护措施。

第三个支柱是备份基础设施：保留并升级传统地基导航设施，供卫星中断时使用。第四个支柱是军民协调，改善民用监管机构与军方之间的沟通，避免测试信号或防御性电子活动干扰民航飞行。

国际民航组织（ICAO）已推进这一韧性框架，谴责国家层面对民航频率的干扰，并制定了维护导航完整性的全球路线图。

这两个数字说的是不同的问题。干扰事件动静很大，机组失去信号后会转入程序备份。欺骗报告对应的故障则可能保持无声，仪表上显示的位置看似可信却是假的。因此，欺骗报告增加 193%，指向的不是中断更多，而是越来越多的情形下飞机自身的导航画面不能照单全收。

这改变了什么才算合格的设备和培训。在包机、分时共享和企业飞行部门，当卫星数据可能被伪造时，传统地基导航设施的价值，以及机组对照这些设施进行交叉核对的练习，都会随之上升。在受电子战影响的地区内或附近飞行的运营方面临的暴露最直接，但 IATA 与 EASA 所描述的支柱是按全球而非区域来设定的。

计划中仍有若干环节有待建成：标准化的报告机制、机载拒收伪造信号的功能以及地基设施的升级，都要靠监管机构和制造商落实。ICAO 路线图的下一个里程碑，以及 EASA 依据该计划发布的任何指导材料，是这一框架转化为对运营方要求的地方。