国际民航组织2026年曼谷研讨会前夕:分析质疑eVTOL进展能否转化为可行的城市空中交通服务

在国际民航组织(ICAO)2026 年曼谷全球研讨会召开之前，国际地缘政治分析师 Riccardo Cacelli 发表了一篇分析，探讨城市空中交通是否已从发布公告走向人们真正可以使用的服务。本次研讨会距首届蒙特利尔研讨会已有两年。作者认为，核心问题不在于 eVTOL 飞行器可以在哪里降落，而在于服务在何处、为何以及为谁而设才有意义；诸如市中心到火车站、港口或公路枢纽之间的连接，在被视为必要之前，应先评估其需求、成本与收益。

在中国，中国民用航空局于 2023 年 10 月向 EHang 的 EH216-S 自动驾驶载人飞行器颁发了型号合格证，并于 2025 年 3 月批准两家运营商使用该机型开展商业载客运营。最初的商业活动主要集中在空中观光和旅游；而要发展为常态化的城市交通网络，则被描述为另一种挑战，需要足够的班次频率、可靠性、运力和合理的定价。该分析指出，亚洲并非单一市场：日本和韩国已推进各自的项目，涵盖技术、演示和监管准备；泰国正借助 ICAO 研讨会把自己定位为国际合作的举办地；而哈萨克斯坦的 Alatau City 则提出了一个问题，即能否在一座新城的规划中纳入空中交通基础设施。

在阿拉伯联合酋长国，迪拜规划中的电动空中出租车网络涉及道路和交通管理局、Joby Aviation 和 Skyports Infrastructure。该分析称，2026 年涉及伊朗、美国和以色列的冲突带来了伊朗的导弹和无人机袭击，影响了阿联酋的建筑和基础设施，扰乱了机场运营，并给酒店业和旅游业带来压力。分析同时指出，现有证据不足以得出该冲突已使迪拜的城市空中交通项目在商业上不可行的结论，垂直起降场的建设和监管审批仍在继续。

在美国，美国联邦航空局(FAA)于 2024 年通过了针对动力升力飞行器的监管框架，涵盖飞行员资质和运行要求。作者强调，监管上的就绪并不等于市场上的就绪，飞行时间缩短也不一定意味着门到门的行程时间缩短。在欧洲，欧盟航空安全局(EASA)已制定了垂直起降场的技术规范，以及涉及新型航空器类别运行的相关规定。该分析称，对于已拥有发达铁路、地铁、有轨电车、公路和水运网络的欧洲城市，城市空中交通应作为现有服务的补充来评估，而选择不建设垂直起降场也可能是一个合理的规划结果。