美国机场未来五年基础设施投资需求达1739亿美元,联邦IIJA机场资金2026财年后到期
行业影响大型枢纽的资本项目本已在 O'Hare 出现延期，如今在需求增长的同时又面临资金悬崖，固定的旅客设施费上限成为地方层面的主要调节手段。
Airports Council International, North America(ACI-NA)估计，美国机场未来五年需要 1739 亿美元的基础设施投资，而《基础设施投资与就业法案》(IIJA)提供的联邦机场资金在 2026 财年之后到期，该财年之后没有批准任何新的资金，美国机场高管协会(AAAE)如此表示。IIJA 在五年内提供了 250 亿美元的机场资金，其中约 50 亿美元用于机场航站楼计划(ATP)。在最后一轮 ATP 中，588 份申请共申请了 71 亿美元，但美国联邦航空局(FAA)在 2026 财年只发放了 9.7 亿美元的自由裁量拨款，涉及 129 个机场的 133 个项目。
需求正在上升。ACI-NA 预计 2025 年美国登机旅客量接近 10 亿人次，到 2040 年升至 14 亿人次，到 2050 年升至 17 亿人次，而 FAA 预计 2023 年至 2044 年间年度客运量将增长 2.5%。美国土木工程师学会(ASCE)的数据显示，国内登机旅客量 2010 年为 6.295 亿人次，2019 年为 8.114 亿人次，2023 年为 8.195 亿人次。ACI-NA 表示，美国机场支撑着 1280 万个就业岗位、每年 6190 亿美元的工资总额和每年 1.8 万亿美元的经济产出。ASCE 援引 FAA 的 2024 年全国容量评估称，预计到 2028 年将有 11 个机场面临跑道容量限制，到 2033 年增至 14 个。
大型枢纽持续到 2030 年及以后的资本项目规模估计为 1450 亿至 1550 亿美元。Urbanize Chicago 指出，O'Hare 在 2018 年宣布、原定 2026 年完工的 85 亿美元扩建工程已推迟到 2034 年；Satellite Concourse 1(19 个登机口)预计 2028 年完工，Global Terminal 预计 2032 年完工，Satellite 2 预计 2034 年完工。
资金缺口因测算基准而异。ASCE 的 2025 年基础设施报告卡估计，2024 至 2033 年机场资本需求约为 3100 亿美元，高于其 2021 年报告中的 2370 亿美元。ASCE 估计，如果 IIJA 的投资水平从 2026 年起保持不变，未来十年将出现 1140 亿美元的缺口；如果联邦投资回落到 IIJA 之前的水平，缺口将扩大到 1620 亿美元，相差 480 亿美元。ACI-NA 表示，旅客设施费自 2000 年以来一直限定为每名登机旅客 4.50 美元，提高上限需要国会采取行动。
