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Sky Harbour Group 撤回Hillsboro机场机库申请,计划重新提交

行业影响此事表明,即便联邦法律限制了城市对机场周边航空器运营的实际监管权限,围绕机场周边开发的地方土地用途申诉仍能使项目陷入停滞。

事件详述

Sky Harbour Group 于9 月 9 日正式撤回了在俄勒冈州 Hillsboro 的 Hillsboro Airport 建造私人航空器机库的开发审查申请,终止了该市正在进行的审查程序。该公司表示,需要更多时间来调查并回应居民及 Hillsboro 市议会成员在8 月 18 日申诉听证会上提出的担忧。

Sky Harbour Group 撤回Hillsboro机场机库申请,计划重新提交

在 9 月 9 日致该市的信中,Sky Harbour 表示已经「听取并认真对待」社区的意见,并称现有审查程序剩余的时间不足以收集必要信息。David Annin 代表 Sky Harbour Group 致函称,公司决定撤回申请并重新提交。目前尚未提交新申请,Sky Harbour 也未确定重新提交的日期。

拥有拟开发地块(位于2315 N.E. Brookwood Parkway)的 Port of Portland 已同意此次撤回。港务局首席航空官 Dan Pippenger 在 9 月 3 日的信函中正式确认了这一同意。Port of Portland 航空传播与媒体关系经理 Molly Prescott 确认了撤回一事,并表示 Sky Harbour「打算重新提交」申请。

由于已不存在有效的开发申请供市议会审议,此次撤回终止了 Hillsboro 市议会尚未审结的两项申诉。该市此前10 月 7 日的 120 天审查截止日期已不再适用,与该项目相关的 10 月 6 日市议会议程事项也已被撤下。该项目此前已获 Hillsboro 规划委员会批准,随后被申诉至市议会;在申诉过程中,居民对机场运营提出了担忧,而市府工作人员指出,对航空器运营及排放的管辖权主要归属美国联邦航空局(FAA),联邦法律限制了城市可监管的范围。

重新提交需满足的条件

若 Sky Harbour 重新提交申请,该方案将被视为一份全新申请,需分配新的案件编号,并经过完整性审查和公众通知程序。根据 Sky Harbour 是否寻求对市法规要求作出重大调整,新申请将经历 Type II 行政审查,或需经规划委员会进行包含公众听证的 Type III 审查。

行业影响与后续观察

在现有通用航空机场附近开发私人机库,通常会遇到与联邦对航空器运营的管辖权并存、有时甚至相冲突的地方土地用途审批程序。在本案中,市府工作人员指出,居民提出的噪音和排放担忧大体上属于美国联邦航空局(FAA)的管辖范围,尽管相关土地用途审批仍属于可被申诉的市级决定。

重启审查程序意味着一切归零:新的案件编号、全新的完整性审查、新一轮公众通知期,具体走 Type II 还是 Type III 审查轨道,取决于 Sky Harbour 要求调整多少市法规内容。无论最终实质问题如何裁决,这一程序重启本身就是撤回申请所带来的实际代价。

下一个具有时间意义的节点,将是 Sky Harbour 提交的申请文件及该市为其分配的案件编号;在此之前,10 月 7 日的截止日期与被撤下的 10 月 6 日议程事项,只标志着此前程序的终结,并不意味着居民担忧已得到解决。

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