美国财政部拒绝修改私人飞机SIFL税收公式，称改革将增加行政负担
行业影响这场争议表明，为公司飞机个人使用设定应税价值的，仍是一套沿用数十年的安全港估值公式，而非飞机实际包机成本。
事件详述
美国财政部 9 月 3 日告知五名参议院民主党人，不会关闭一项税收条款——该条款允许使用雇主私人飞机进行个人出行的员工，仅需将飞行实际成本的一小部分计入应税收入。这一条款的核心是标准行业票价水平（Standard Industry Fare Level，SIFL）公式，美国国税局（IRS）依据《财政部条例》第 1.61-21(g) 条将其作为公司飞机个人使用估值的安全港。SIFL 费率由美国交通部每年更新两次，每英里在 18 美分至 25 美分之间，而参议员们表示，包租一架同类飞机的实际成本通常为每英里 8 至 23 美元。
就一趟从肯尼迪国际机场飞往里根国家机场的航班而言，参议员们表示公允市场价值可达 4,500 至 5,112 美元，而 SIFL 方法对同一航班的估值仅为 235.77 美元——这一差距可让飞行者在单次行程中节省 1,577 至 1,804 美元的税款。罗德岛州参议员 Sheldon Whitehouse、马萨诸塞州参议员 Elizabeth Warren、马里兰州参议员 Chris Van Hollen、马萨诸塞州参议员 Ed Markey 及佛蒙特州参议员 Bernie Sanders 于 7 月 24 日 联名致信财政部，要求更新 SIFL 公式，使其反映实际市场飞行成本，而非沿用数十年前的票价假设。财政部 9 月 3 日的回应称，为每趟航班逐一核算真实市场价值将给纳税人和国税局都带来行政负担，且未给出重新审视该公式的时间表。
Whitehouse 表示，「特朗普总统 2017 年的税法以及那部『大而美』的富豪减税法案，已经把巨额私人飞机税收优惠送给了亿万富翁和大企业」，并补充说，政府拒绝采取行动表明其「一心想利用政府权力让超级富豪变得更富」。Van Hollen 表示，政府的施政重心「围绕着让他自己和他那些亿万富翁朋友更富有」，而普通工薪家庭却在为食品、住房和汽油开支发愁。参议员们的信函，是继此前另一项针对私人飞机加速折旧规则（允许买家在购机当年即可全额抵扣新飞机购置成本）的国会调查之后发出的，此前国税局还于 2024 年启动了一项公司飞机审计计划，用以审查企业是否正确区分个人与商务飞行用途——但该计划并未改变 SIFL 公式对个人飞行的估值方式。
行业影响与后续观察
这是立法者持续收紧公司及私人飞机税收待遇这一更大范围努力中的又一回合，此前已分别有针对加速折旧规则和国税局 2024 年个人与商务飞行划分审计计划的审查。三者各自针对不同机制，但都指向同一个根本问题：私人航空在税务上被赋予的价值，是否与其真实市场成本相符。
SIFL 公式表明，一套为行政便利而设计的估值方法，可能与其本应近似反映的市场大幅偏离——监管机构每年设定两次的固定每英里费率，被套用在一种包租成本会随机型、航线和需求波动的资产上。财政部给出的理由是，逐趟核算真实市场价值会给纳税人和国税局都带来负担，只要 SIFL 仍是被认可的安全港，这一差距就会一直存在。
财政部的回应未附带任何时间表，接下来值得关注的标志是：参议员们是否会转而通过立法而非信函施压，或者国税局正在进行的审计计划是否最终会触及个人飞行的估值方式，而不只是其分类方式。
