美国联邦航空局计划最早于周一推出新型人工智能系统"Smart"以助力空中交通管理
行业影响此次推行标志着美国空域管理正转向监管方与航空公司之间的集中化、预测性协调，而非由航空公司主导排班，人类管制员仍保留最终决策权。
事件详述
美国联邦航空局(FAA)最快将于周一推出 SMART（空域航路与航迹战略管理系统），并计划在 2028 年底前实现全国范围推行。该系统综合分析航班时刻表、天气预报、机场跑道容量及运行限制，可提前 45 天 以上预测流量并识别潜在拥堵，并将对航班时间提出微调建议，同时为航空公司与空中交通管制员提供共享的数字化视图。
SMART 是 Air Space Intelligence 获得的一份更大合同的组成部分，该合同金额为 8.75 亿美元，为期 12 年，旨在为全国空域提供集中化的智能支持。在初始阶段，SMART 将在复杂运行中断期间充当决策辅助工具，未来版本预计将协助管理航班到场排序与间隔，并提前数天规划飞机航路。与周一的启用同步，FAA 计划在华盛顿特区新泽西大道的美国交通部总部为该项目设立一个集中化办公室。
FAA 局长 Bryan Bedford 表示：「我们如今管理流量的方式是混乱的，我们本可以做得更好。我们需要由 FAA 来管理这件事，而不是任由商业航空公司随心所欲地排班。」官员们强调，SMART 并非旨在取代人类空中交通管制员，美国交通部部长 Sean Duffy 与相关工会均强调，人类将继续掌控大局，该系统仅起顾问作用。代表美国大多数主要航空公司的行业协会 Airlines for America 表示，预计该软件将带来显著的安全效益，扩大空域容量，同时提升运行效率。该计划也被视为唐纳德·特朗普总统推动美国航空基础设施现代化举措的一部分，并与旨在解决人手短缺问题的更广泛管制员招聘计划相辅相成。
行业影响与后续观察
此事属于更广泛努力的一部分，即把预测性、数据驱动的规划引入空域管理——而这一领域历来依赖航空公司的排班决策，以及管制员在中断发生前后临场作出的判断。将拥堵预测提前数周集中化，而不是等拥堵形成后再作反应，改变了谁最先掌握瓶颈将在何处出现的信息。
美国的空中交通协调此前一直是一套分布式体系：航空公司制定时刻表，管制员战术性地管理流量，FAA 则在拥堵已经显现后通过地面延误计划或改道加以干预。共享的数字化视图与常态化的建议，将部分预判性工作转移给了一套由政府运营的工具，但正如官员与工会均表示的那样，任何单架飞机的最终调度权仍掌握在人类管制员手中。
后续走向取决于初始决策辅助阶段在实际中断中的表现，之后 FAA 才会将 SMART 拓展至到场排序与多日航路规划领域。Airlines for America 对容量与效率提升的预期，将在该工具全国投入运行后接受实际延误数据的检验，而 2028 年前这一拓展的推进速度，将显示 FAA 准备从航空公司手中接管多少排班职能。
