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美国空域管制:首都、军事设施与迪士尼乐园设禁飞区,FAA拟对关键基础设施实施无人机限制

行业影响关键基础设施周边不断扩大的无人机飞行限制,进一步叠加了美国公务机运营商在航班规划中本就必须考虑的分层空域约束。

美国领空受到的限制越来越多,有数十个地点限制飞行,甚至完全禁止飞行。适用的主要有两类划设:P 区(禁飞区),未经许可禁止飞行;以及限制区(R 区),涵盖存在异常或不可见危险的地点,例如军事装备试验场。限制区可划设为热区或冷区,即限制并非始终有效。许多区域还附带条件规则,例如允许在特定高度以上飞行。

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在华盛顿特区,禁飞区 P-56A 和 P-56B 保护国会山、林肯纪念堂和海军天文台;任何在 18,000 英尺以下飞行的飞行器,未经明确许可不得穿越,且这些规定同样适用于无人机。Ronald Reagan Airport 周围还设有一个延伸 15 海里的飞行限制区。得克萨斯州的 Bush Ranch 于 2001 年被划为 P-49,该划设至今仍然有效。一架违反 Camp David 上空限制空域的飞机曾被战斗机护送驱离。军事和战略场所由编号区域覆盖,包括 Pantex(P-47)、Kitsap Naval Base(P-51)、Kings Bay 海军潜艇基地(P-50)、位于 Area 51 上空的 4808 北限制区(R-4808N),以及犹他州的 Dugway Proving Ground(R-6402A 和 R-6402B)。

对于核电站和水坝等能源和基础设施场所,并不例行禁止飞越,但强烈建议飞行员避开。FAA 可随时发布包含临时飞行限制的航行通告,正如 2001 年 9 月 11 日袭击事件之后所做的那样。奥兰多的 Disney World 和阿纳海姆的 Disneyland 是美国仅有的两个享有永久禁飞区保护的主题公园,在母公司游说之后,针对露天集会的临时飞行限制被改为这两座公园的永久限制。

在无人机方面,FAA 已发布一项拟议规则,允许特定类别的关键基础设施场所申请限制其设施周边的无人机作业。申请将通过 FAA 新的网络门户提交并依据安全或安保标准获批,16 个行业将具备申请资格。该规则将设立两种限制类型:标准无人机飞行限制,禁止无人机进入划定边界,但已达到严格安全和安保标准的运营人除外;以及特殊无人机飞行限制,禁止所有运营人,除非事先获得 FAA 和主管机构(例如美国国土安全部)双方的明确批准。限制区将划定水平和垂直边界,违规者可能面临民事或刑事处罚,包括执照被暂停或吊销。

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