美国联邦航空局(FAA)启动BEYOND计划第二阶段，最多新增八个参与机构
行业影响不断扩大的试点项目所产生的持续 BVLOS 飞行数据，正在成为未来无人机空域规则制定的实际依据，塑造着在正式监管跟上之前整合能够走多远。
事件详述
美国交通部长 Sean P. Duffy 宣布，美国联邦航空局(FAA) 正在启动其 BEYOND 项目的第二阶段，旨在进一步将无人机整合进国家空域系统。FAA 将选出最多八个新的州、地方、部落及领地实体作为牵头参与方，使该项目目前的规模翻倍。
Duffy 部长表示：「美国在航空领域领先全球，这次扩展将有助于保持这一领先地位。本部门正在扫除障碍、推动创新，确保下一代航空技术在美国本土完成研发、测试与制造。」FAA 局长 Bryan Bedford 表示，第二阶段将扩大合作伙伴关系，以应对超视距运行、公共安全任务、机场内运行及其他复杂空域环境中尚存的挑战。
此次扩展建立在此前两个项目的基础之上：2017 年启动的无人机系统整合试点项目，以及 2020 年 10 月启动的 BEYOND 第一阶段。在第一阶段中，参与方共记录了超过 70,000 次飞行，其中包括超过 48,000 次超视距运行，产生的真实安全数据为 FAA 即将出台的 BVLOS 规则提供了依据。BEYOND 第二阶段依据《2024 年 FAA 重新授权法案》第 920 条获得授权，申请筛选信息现已在 FAA 网站上公布。
行业影响与后续观察
此次扩展延续了美国无人机政策中的一贯模式：运营性试点项目先产生飞行数据，监管方随后据此制定正式规则，而非规则先行、运营在后。第一阶段超过 70,000 次飞行，其中超过 48,000 次超视距运行，已直接为 FAA 待定的 BVLOS 规则制定提供了依据，第二阶段则被明确定位为填补同一规则基础中尚存的空白。
这一板块的运作方式是，州、地方、部落及领地实体担任牵头参与方，为 FAA 提供分布在不同空域环境（包括机场内运行和公共安全任务）中的一系列真实测试场景，而无需 FAA 自行开展每一次试验。牵头参与方数量翻倍，拓宽了这些数据的地理与运营多样性，这一点很重要，因为 BVLOS 规则制定依赖于在多种不同条件下（而非单一条件下）验证安全性。
接下来会发生什么，取决于最多八个新参与方中最终选定哪些实体，以及每个实体被指派测试哪些具体的 BVLOS、公共安全或机场内运行场景。FAA 即将出台的 BVLOS 规则的推进节奏与具体内容，将是衡量这一扩大的数据集究竟在多大程度上塑造最终监管框架的最清晰信号。
