开曼群岛机场管理局就Owen Roberts International Airport公务机停机坪扩建项目招标

开曼群岛机场管理局（CIAA）已对欧文·罗伯茨国际机场飞机停放区的大型扩建工程发布招标，工程以通用航空航站楼（GAT）为中心。招标邀请书（RFP）于 10 月 15 日发布，征集承包商延伸现有商业停机坪，新增三个 C 类机位，建设通用航空溢出停机坪并设置两块混凝土停机坪供私人飞机使用，同时再修建一条 E 类滑行道。新滑行道旨在缓解拥堵，并在现有 E 类滑行道因维护关闭时提供备用通道。

管理局指出，旅游业增长和私人飞机到港的季节性高峰已把停机坪容量推到极限，造成「停机坪拥堵、飞机周转效率低下和运行延误」。招标书称，在飞机起降高峰期，现有停放能力可能趋于紧张。过去十年，私人飞机流量几乎翻了一番。

工程内容包括超过 54,000 立方米的土方开挖、超过 115,000 立方米的石料回填、近 25,000 吨沥青，以及大量排水工程、新的机场灯光系统、公用设施和进场道路。施工预计于 2027 年第二季度开工，目标是 2028 年 3 月实质性完工。施工期间机场保持开放，承包商必须避开正在进行的飞行运行作业，其中包括滑行道接驳段需要在夜间封闭施工。

招标书确认，所有施工、公用设施及相关工程都由政府资本支出出资，且没有提到向私人飞机运营方回收成本。前任政府曾计划投入 4,200 万开曼元重建通用航空航站楼；NCFC 已放弃该计划，目前正为停机坪项目寻求公私合营，该项目正在走采购流程。投标截止日期为 2027 年 1 月 27 日，合同预计在 3 月授予。

依赖旅游业的海岛机场，往往最先在停机坪空间上感受到私人飞机需求，而不是在航站楼容量上。高峰周停机位被占满时，代价体现为周转变慢和飞机排队等候机位，这正是 CIAA 所描述的运行痛点。把溢出停机坪专门留给通用航空，再增设第二条 E 类滑行道以提高韧性，等于把私人航空当作需要长期规划的固定流量，而不是季节性的例外。

资金安排是这件事的另一半。施工由政府资本出资，又没有提到向运营方回收成本，眼下接纳更多私人飞机的负担就落在公共财政上。项目从 4,200 万开曼元的航站楼重建转向停机坪的公私合营，说明融资模式仍在敲定，最具决定性的选择也还没有落地。

接下来有明确日期的节点是 2027 年 1 月 27 日的投标截止和 3 月的合同授予。它们将显示哪些承包商愿意在正常运行的机场里施工，包括夜间封闭滑行道，也将显示公私合营的思路能否在 2027 年第二季度开工前成形。