FAA SAIB 2026-10 座椅安全带故障通告仅为建议性文件，适航指令才具强制力

2026 年 4 月 8 日，美国联邦航空局(FAA)发布了特别适航信息通告(SAIB) 2026-10，标题为 "Equipment / Furnishings - Restraint Systems"（设备/内饰——约束系统）。文件称，美国国家运输安全委员会(NTSB)通知该机构，多起事故中约束装置在冲击载荷下散开；测试发现有一款肩带的强度低于其设计时所依据的标准；FAA 另外确认了至少十五起事故，涉及约束装置完全或部分失效，其中许多发生在肩带汇合处的缝合 Y 形接合处。FAA 建议：检查约束装置是否标有 TSO-C114 或 TSO-C22g 或更新版本的标签；查看额定强度是否达到 3,000 磅或以上；更换任何标签缺失、无法辨认或不符合要求的约束装置；并在每次飞行前检查和每次年度检查时检查 Y 形接合处的缝线和紧固件。

每份 SAIB 都带有 "This is information only"（仅供参考）这句话，机主在读过该通告之后，即使继续使用标签无法辨认的安全带飞行，也并未违反任何法规。SAIB 受 FAA Order 8110.100B 约束，属于非监管性的建议文件，并且必须说明所涉问题并非需要依据 14 CFR part 39 采取适航指令行动的不安全状况。相比之下，适航指令是具有法律强制力的规则：根据 14 CFR 39.5，当某产品存在不安全状况，且该状况很可能在同一型号设计的其他产品中存在或出现时，FAA 就会发布适航指令，而运行不符合适用适航指令的产品，每次飞行都构成违规。只有通过依据 39.19 获得 FAA 批准的替代符合性方法才可偏离；如果适航指令与基础的制造商文件不一致，根据 39.27 以适航指令为准。

制造商的服务通告、紧急服务通告和服务信函同样不属于法规，除非适航指令引用了它们。FAA 飞行标准司的 AFS-850 20-04 情况说明指出，是否必须遵守 "may or may not be required depending on the type of operation and whether or not it is included in an AD"（取决于运行类型以及是否被纳入适航指令）。2026 年 6 月 8 日发布、标题为 "Theft of Turbofan Engine Parts before Mutilation"（涡扇发动机零部件在销毁前被盗）的 SAIB 2026-11 称，2026 年 1 月下旬，有第三方冒充受委托的销毁服务商，截获了十二个运往销毁的集装箱，其中包括 625 件带序列号的零部件，涵盖关键发动机部件和寿命限制件，以及 9,740 件不带序列号的物品，涉及包括 CFM56 和 V2500 在内的四个发动机系列。