美国联邦航空局发布2026年Burning Man活动特别飞行程序
行业影响雷达覆盖有限的临时活动空域，把间隔保持、无线电联络与高度合规的责任从标准空中交通管制服务转移到飞行员自行协调上。
事件详述
针对 2026 年火人节已发布特殊飞行程序，活动定于 8 月 26 日至 9 月 8 日在内华达州 Black Rock Desert 附近举行。活动期间，Black Rock City LLC 将在美国土地管理局(BLM)所属土地上建立并运营一座私用机场——Black Rock City Municipal Airport（88NV）。
在 Black Rock City 上空进行观光盘旋的飞机，需从 Empire Airport（18NV）开始保持 7,000 英尺 MSL，在十英里范围内通过 134.7 MHz 与 88NV 建立无线电联络，保持在五边形城市围栏之外，并按顺时针方向盘旋。5L 和 5R 跑道采用右起落航线。已设立两个直升机停机坪：H1 停机坪尺寸为 200 英尺 x 200 英尺，以锥筒标示，位于北纬 40° 45.7206' / 西经 119° 12.4446'；医疗后送用 H2 停机坪同样为 200 英尺 x 200 英尺，以锥筒标示，位于北纬 40° 45.5583' / 西经 119° 13.1058'。跑道表面为干碱湖床，经压实和洒水处理。起落航线高度方面，下风边速度低于 100 KIAS 的飞机为 5,000 英尺 MSL，速度达到或超过 100 KIAS 的飞机为 5,500 英尺 MSL。
Oakland Air Route Traffic Control Center 提醒，Empire Airport 和 Black Rock City Municipal Airport 附近 10,000 英尺以下的无线电和雷达覆盖有限，雷达服务预计在 Empire Airport 附近终止。截至 2024 年，88NV 已录入 Oakland Center 数据库，可作为飞行跟踪目的地使用。请求向西或向南飞行跟踪服务的离场飞机应通过 128.8 MHz 联系 Oakland Center，飞往北或东方向的飞机应通过 132.25 MHz 联系 Salt Lake Center。计划通过 Oakland Center 执行仪表飞行规则(IFR)离场的飞行员，向西穿越 Sierra Nevada 山脉时应预期最低 IFR 高度为 13,000 英尺，向北或向东则为 11,000 英尺，在航路上可能可用更低高度。建议飞行员避免在 KTRK、KRNO 和 KTVL 附近进行非必要飞行，因当地滑翔机活动增多、流量较大，并需留意沿途因灭火作业而生效的临时飞行限制(TFR)。
行业影响与后续观察
吸引大量通用航空流量进入偏远空域的大型临时集会活动，通常都需要这类量身定制的程序体系，在原本几乎没有结构的空域上叠加私用机场、专用频率和高度分隔安排。这一模式每年在 Black Rock Desert 附近重演，原因在于地形条件、湖床跑道以及观光和接驳航班的季节性激增，共同造成了标准管制空域程序无法应对的局面。
Empire Airport 和 88NV 附近 10,000 英尺以下的雷达和无线电覆盖有限，意味着进场、离场和盘旋期间的间隔保持，很大程度上依赖飞行员监听已公布的频率、遵守顺时针盘旋和高度规则，而非依靠持续的雷达服务。KTRK、KRNO 和 KTVL 附近同时存在的滑翔机活动，加上同一航路上可能出现的灭火 TFR，进一步增加了飞行员需要独立于活动程序本身去追踪的变量。
凡是在这一时段执飞的运营方，都需要协调好 Sierra Nevada 山脉上空已公布的最低 IFR 高度、Oakland Center 与 Salt Lake Center 之间的飞行跟踪交接点，以及临近活动日期时可能出现的任何 TFR——这些限制是单独发布的，可能在短时间内改变航路安排。
