美国联邦航空局(FAA)维持科罗拉多州Centennial Airport机库租金上涨82%裁定，驳回复议申请
行业影响该案表明，美国联邦航空局(FAA) Part 13 投诉机制将举证责任放在承租方而非 FBO 或机场业主一方，这使得在其他机场机库租金大幅上涨时，通用航空用户同样处于不利地位。
事件详述
美国联邦航空局(FAA) 已驳回关于科罗拉多州 Centennial 机场机库租金上涨 82% 一案的复议请求，该局区域合规项目经理 Peter Doyle 在 10 月 7 日 的回函中维持了此前的认定。该局坚持认为，承租方未能证明存在违反联邦机场拨款保证的情形。
争端起因是 Denver jetCenter 于 4 月 1 日 将 T 型机库月租金从 660 美元上调至 1200 美元。受影响的飞行员随后成立 Centennial Airport Pilots Association，并依据美国联邦航空局(FAA) Part 13 提交非正式投诉，主张该涨幅违反了联邦对机场收费应「合理且非歧视性」的要求；他们同时对该 FBO 提起了法律诉讼。
在 9 月 29 日 的一封信函中，美国飞行员与飞机所有人协会(AOPA) 总法律顾问 Fernando Campoamor 要求美国联邦航空局(FAA) 重新审议其 8 月的认定，并审查该 FBO 的运营成本、租金收入及入住记录。信中指出，涨价后 45 个机库中有 15 个被腾空，候补名单也从 108 人降至 64 人。美国飞行员与飞机所有人协会(AOPA) 认为，评估此次涨价所需的财务数据大多掌握在 FBO 与机场业主手中，Campoamor 写道：「投诉方已经提交了他们能够获取的材料，剩下的只能也应当由美国联邦航空局(FAA) 去获取。」
Doyle 驳回了复议请求，坚持认为投诉方必须提供充分证据以证实所称的违规行为，并表示该局的调查职责并不要求其代投诉方独立收集证据。根据美国联邦航空局(FAA) 的程序，机场用户可以选择提起非正式的 Part 13 投诉，也可以寻求正式的 Part 16 程序。
行业影响与后续观察
随着运营方在机库供不应求的机场重新设定租金，这起争端折射出通用航空承租方与 FBO 之间在机库定价上日益紧张的更大矛盾。Centennial 候补名单从 108 人降至 64 人，同时有 15 个机库被腾空，这说明涨价已经让部分承租方退出，即便仍有人在排队等候空位，而美国联邦航空局(FAA) 的裁决并未化解这一矛盾。
此案也说明了 Part 13 非正式投诉程序在实践中的运作方式：举证责任落在投诉方身上，须自行证明收费不合理或存在歧视，而美国联邦航空局(FAA) 现已确认，不会强制 FBO 或机场业主代投诉方交出成本与收入数据。想要争取不同结果的飞行员，需要将案件升级到正式的 Part 16 程序，而这又有其自身的举证与程序要求。
盐湖城部分通用航空机库费率即将上调超过 150%，这表明此类情况并非 Centennial 一地独有。其他承租方团体是否会提起 Part 16 投诉、此类程序是否会促成裁决强制 FBO 披露成本与入住数据，都将显示美国联邦航空局(FAA) 刚刚重申的举证门槛究竟能否被跨越。
