2027年大选临近私人飞机需求上升,尼日利亚面临无证包机带来的新增收入流失风险

随着 2027 年大选前的政治活动推高私人飞机出行需求，为无证包机运营创造了空间，尼日利亚可能面临新的收入损失和更大的监管压力。根据非法私人包机行动部长级特别工作组的调查结果，联邦政府已经在清点过去十年非法私人公务机包机活动造成的损失，估计达 1200 亿奈拉。

特别工作组的报告指出，监管漏洞、执法不力、机构间协作不足以及法规过时是造成这一局面的因素。报告发现，一些运营商涉嫌利用本应严格限于私人用途的非商业飞行许可（Permit for Non-Commercial Flight，PNCF）从事有偿租用飞行。报告还指出，部分 PNCF 持有者与持有有效航空运营人合格证（Air Operator Certificate，AOC）的运营商之间涉嫌合作，据称未经授权的包机飞行是借助现有商业执照进行的。

航空业相关方警告称，预计政客、政党领导人、政府官员和商业人士的竞选出行将大幅增加，可能扩大按需航空运输需求与合法持有商业包机执照的飞机数量之间的缺口。航空分析人士 Dr James Oduadu 表示，竞选活动历来会带来需求的急剧攀升，尤其是前往定期航班有限的目的地，而持有有效 AOC 的飞机数量有限，可能会促使部分 PNCF 持有者进入非法包机市场。他指出，速度、隐私、现金交易以及对二级机场执法薄弱的印象是主要推动因素，并警告称，这类飞机可能不具备规定的商业保险、安全监管、机组培训标准和维修合规性。

John Ojikutu（退役）表示，据航空公司反映，政客、高级官员和企业高管对私人飞机的青睐日益增加，导致国内定期航班的头等舱和公务舱座位空置，这可能削弱航空公司的收入及其对政府机构和地面服务商履行义务的能力。他呼吁对在尼日利亚运营的外国注册私人飞机加强审查，包括注册文件、机组执照、适航记录和安保许可。

尼日利亚航空公司（Nigerian Airways）前飞行员 Capt. Muhammed Gbadamasi 表示，由于政治考量、执法薄弱以及关系网深厚人士的影响，对漏洞的利用已持续约 50 年。他说，机主使用费用更低的 PNCF 许可，同时涉嫌从事商业运营，从而绕过更严格的法规、税费，并称部分运营商还逃避了强制性的 5% 机票销售税。