美国联邦航空局(FAA)拟扩大西棕榈滩President Donald J. Trump Airport的C类空域

FAA发布了一项拟议规则制定通知（档案编号 FAA-2026-AWA-1 系列，26-AWA-1），拟修订佛罗里达州西棕榈滩唐纳德·J·特朗普总统机场(DJT)的C类空域。该机构表示，这一提议旨在改善西棕榈滩终端区的空中交通运行管理，并降低空中相撞的可能性。该文件计划于 2026-11-13 在《联邦公报》上刊发。

机场更名源于 2026 年 5 月 14 日的一项最终规则（档案编号 FAA-2026-4532，91 FR 27198），该规则将棕榈滩国际机场(PBI)更名为唐纳德·J·特朗普总统机场；以原名收集的信息保持不变。DJT 位于西棕榈滩市以西三英里处，约五英里以南是无塔台的辅助机场 Palm Beach County Park Airport (LNA)。DJT 空管负责该地区 6 个设有运行管制塔台的机场和 19 个无塔台的卫星机场。

FAA的依据是流量增长和已观察到的冲突。DJT 的起降架次在 2023 年 3 月达到 20,500 架次的峰值，高于 2020 年 3 月的 13,900 架次，附近机场的通用航空活动也有所增加。FAA 在 2023 年 8 月的一项内部研究认为，有必要调整现有C类空域。在 2023 年 2 月 16 日至 3 月 23 日（共 36 天）的抽样中，记录到 115 次以上这样的情形：往返 DJT、接受空管服务的航空器，为避让未参与空管服务的航空器，不得不被指令执行非标准的爬升、下降或雷达引导。

DJT 仍然符合设立C类空域的条件：其 2025 日历年的年度仪表运行量为 142,912 架次，2024 日历年的登机旅客量为 4,127,211 人次。FAA 还表示，另一项拟议规则制定通知提议在 DJT 附近依据 14 CFR 第 93 部设立特殊空中交通规则（档案编号 FAA-2026-10827），以及 2025 年 10 月和 2026 年 1 月实施的 DJT 离场与进场程序调整，都不影响此次拟议的C类空域变更，后者涉及的是内环（A区）以外更远的空域。

该提议将修订 FAA 第 JO 7400.11M 号令（日期为 2026 年 7 月 30 日，2026 年 9 月 15 日生效）。FAA 邀请各方就该提议的法规、航空、经济、环境和能源方面提交书面意见、数据或看法，并将考虑截止日期前收到的所有意见。意见可通过联邦电子规则制定门户网站提交，也可传真至档案办公室（(202) 493-2251），或前往档案办公室当面递交。

C类空域扩展遵循一套常见的逻辑：商业机场流量增长，附近通用航空随之增长，位于进离场航线旁、不受管制的目视飞行流量就成了协调难题。FAA在此引用的数字——142,912 架次仪表运行和 4,127,211 人次登机——说明 DJT 远高于C类空域的资格门槛，而 36 天内 115 次以上的非标准机动，正是通常能支撑空域重新设计的证据。对这一细分市场而言，C类空域的实际影响是：进入扩大后区域的航空器需要保持双向无线电联络并使用应答机。

对公务航空来说，南佛罗里达是公司喷气机、包机、飞行训练和休闲飞行高度混杂的区域，DJT 空管之下共有 6 个设塔台机场和 19 个无塔台机场。边界最终划在哪里，将决定这些机场的哪些进场、离场和练习空域落入受管制范围，哪些仍在其外。意见征询是运营方、飞行学校和机场主办方唯一能就FAA列出的航空、经济和环境问题，把自己的流量数据写入记录的环节。

下一个节点是与 11 月 13 日《联邦公报》刊发挂钩的意见征询期，此后FAA才会权衡各方意见，再决定是否出台最终规则。相关的、依据 14 CFR 第 93 部的特殊空中交通规则拟议通知（档案编号 FAA-2026-10827）走的是另一条轨道，尽管FAA称二者互不影响，两份档案仍值得对照阅读。