氧气面罩提案与Citation单驾驶员豁免两大FAA议题悬而未决，笼罩NBAA-BACE监管官员专场
行业影响两项涉及飞行员资质与飞行程序的 FAA 行动同时悬而未决，运营方只能围绕尚未定型的规则走向来安排人员配备、培训和巡航高度政策。
事件详述
美国联邦航空局(FAA)局长 Bryan Bedford 将于 10 月 14 日在 NBAA-BACE 上主持扩大版「与监管者见面」环节。出席的公务航空运营方希望就 FAA 的两项独立行动，以及 FAA 现行政策举措的走向得到明确说法。
第一项是 9 月 24 日的一项提案，拟提高通勤和按需运行中飞行员必须佩戴氧气面罩的高度，并修订加压飞机通用航空运行的相关要求。该提案不会取消氧气设备的配备要求，只是改变飞行员必须佩戴设备的时机。对于 Part 135 运行，双飞行员运行的面罩要求将从 35,000 英尺以上调整为 FL410 以上，单飞行员运行则从 25,000 英尺以上调整为 FL350 以上。
第二项是 FAA 宣布，将停止签发并撤销针对部分早期 Cessna Citation 机型的单飞行员豁免，这些机型最初是按双飞行员运行取证的。该通知于 9 月 28 日发布，自发布之日起生效。依据培训机构豁免获得签注的飞行员，必须停止一切单飞行员运行，除非该飞机本身已按单飞行员使用取证。FAA 称，作出这一决定的依据是安全方面的担忧、事故数据，以及对豁免项目的审查中发现的普遍不合规情况。
业界对 Citation 豁免通知的反应
NBAA 与 Citation Jet Pilots(CJP)要求至少暂停 90 天。两家机构主张，FAA 应与行业合作寻找更有针对性的办法，并就相关数据提供更高的透明度。
AOPA 则敦促 FAA 重新考虑其所谓「一刀切」的做法，并把合规运营方与不合规运营方区分开来。
行业影响与后续观察
这两项行动都关系到飞机如何飞行、如何配备机组、如何培训和管理。它们改变的是运行程序、飞行员资质和日常飞行运行，而不是把飞机送去维修，所以运营方把它们当作运行规划问题，不当作设备问题。公务航空领域里，机组可用性和培训时效决定了公司机队部门或包机运营方实际能排出什么航班，一旦规则改变谁可以单独坐在驾驶舱，影响几乎立刻就会传导到排班上。
两件事处于不同阶段。氧气面罩提案仍在征求意见，高度门槛在最终规则出台前还可能调整。Citation 豁免通知已经生效，所以这一项的争议在于 FAA 是否会调整一个已经落地的决定，而谈不上阻止它出台。
10 月 14 日的环节是下一个能够听到局长本人就两件事表态的时点。NBAA 与 CJP 要求的 90 天暂停，或 AOPA 提出的合规与不合规运营方之分，能否在那里得到任何回应，是豁免问题上最具体的信号。
