德克萨斯州立法机构举行首次通用航空小组委员会听证会，聚焦ADS-B计费禁令与维护税取消

得克萨斯州议会召开了首场通用航空小组委员会听证会，本次会议历时七个半小时，涉及影响全州飞行员与机场的各项议题。得克萨斯州交通部航空司司长 Dan Harmon 首先介绍了全州概况，指出得克萨斯州共有 287 座机场，其中 258 座仅服务通用航空，年运行量达 880 万次，其中 580 万次为通用航空运行。Harmon 表示，得克萨斯州机场每投入 1 美元，每年可为该州带来 56 美元的经济效益。

AOPA 代表出席作证，重点提出三项优先议题：禁止将 ADS-B 数据用于商业计费、取消航空器零部件与维修的销售税，以及为通用航空机库争取更多资金支持，尤其是在农村地区。2026 年已有十余个州审议或提出法案，禁止基于 ADS-B 的收费，但得克萨斯州尚未跟进，原因是该州议会每两年才召开一次；议员表示该议题将在 2027 年立法会期中处理。

共和党众议员、飞行员兼航空器所有者 Pat Curry（沃科选区）表示，他知悉有维修机构已搬迁或在邻州开设新场地，那些州对零部件与人工不征税，他本人就将自己的航空器飞往其中一家机构进行定期维护。Curry 指出，该州目前依据 ADS-B 飞行小时数据对用于商业用途的航空器所有者计费的做法，负担沉重且不利于航空资金筹措。听证会后段，社区学院、一所四年制大学以及一所技术学院介绍了得克萨斯州航空学位项目日益增长的需求，AOPA 代表则向议员简报了 AOPA 高中航空 STEM 课程，指出本学年已有超过 50 所得克萨斯州学校申请使用该课程，AOPA 目前已在俄克拉荷马州和田纳西州与教育者建立合作。

这场听证会显示，通用航空政策博弈正在逐州展开，而非通过单一联邦渠道推进：ADS-B 计费禁令、维修税收待遇、机库资金，这些都是各州议会各自掌控的决策，这意味着维修厂与航空器所有者面对的竞争格局会因哪个州先行动而改变。Curry 所述维修厂因税收原因跨州搬迁的情况，说明零部件与人工的销售税差异能够真正带走维修业务，而不只是理论上的价格敏感度。

由于 得克萨斯州 议会仅两年一会，ADS-B 计费议题现已被锁定至 2027 年立法会期，这让那些每年召开会期的州抢先建立起先例，供 AOPA 在得克萨斯州处理该议题时引用。机库资金与人才培养管线方面的讨论，包括超过 50 所学校申请使用 AOPA 的 STEM 课程，都指向产能与人手方面的制约，无论税收与计费问题如何解决，这类议题都会在未来的听证会上持续出现。得克萨斯州议员能否在 2027 年会期前起草 ADS-B 与税收相关法案，以及该法案与 2026 年已行动的十余个州的做法有多接近，将决定得克萨斯州最终是沿用现有各州模式，还是自定一套规则。