孟加拉国接受第三航站楼协议:15年内限制达卡100公里范围内竞争性商业机场运营

孟加拉国已接受与一家日本财团就运营达卡 Hazrat Shahjalal International Airport（HSIA）第三航站楼拟议特许经营协议中的四项争议条款，涉及收入分成、Biman Bangladesh Airlines 在合同中的处理方式、法律变更以及施工缺陷。孟加拉国还同意，在 HSIA 周边 100 公里半径内，对竞争性民用机场的商业运营设置 15 年限制。该限制并不妨碍规划或建设另一座机场，也不妨碍发展军用设施。

Caab 一位高级官员表示，民航与旅游部上周已批准这些条款。谈判已经结束，修订后的协议已送交日本财团作最终审阅，随后还需获得法律部、财政部和内阁经济事务委员会的批准。Caab 预计协议将在 11 月敲定；民航与旅游部长 M Rashiduzzaman Millat 此前曾表示，协议将在 11 月 15 日前签署。根据商定的安排，孟加拉国将获得特许经营所产生相关收入的 27%，但在由部分运营过渡到全面运营期间，不适用全额比例。过渡期的分成比例及持续时间未予披露。

关于 Biman，该公司既是航空公司，也是地面服务提供商。财团希望将适用于其地面服务业务的某些付款相关条款延伸适用于其航空公司业务。Caab 一位官员对此提出质疑，认为二者属于不同的商业运营，但该部接受了日方的立场。航空专家、前航空公司高管 Wing Commander (retd) ATM Nazrul Islam 批评 15 年条件，称即使 10 年也可以接受，足以留出时间建设另一座机场，并指出现有跑道无法满足当前需求。Caab 行政成员 SM Lablur Rahman 是谈判团队成员，他表示在 100 公里范围内再建一座机场会很困难，可能需要 10 至 15 年，而现代化改造可以缩短飞机周转时间；也可以研究在现有机场增建一条跑道。

财团已初步选出四家地面服务公司，交由 Caab 审批：Çelebi Aviation（土耳其）、Menzies Aviation（英国）、Swissport（瑞士）和 dnata（阿联酋）。中选运营商将与 Biman 一起提供旅客地面服务，从而终结 Biman 的垄断。Caab 坚持要求与一家孟加拉国本土公司建立真正的股权合作关系；财团已同意引入本土合作伙伴，但其持股比例尚未确定。

该航站楼在 Japan International Cooperation Agency 的支持下建成，尽管完工度接近 99%，却已闲置约 22 个月。政府仍需 9.02 亿塔卡（Tk902 crore）才能使其投入运营，该设施估值约 21 亿美元。部分运营的目标日期为 12 月 16 日。全面投入运营后，该航站楼预计将使 HSIA 的年旅客容量由约 800 万人次提高到 1,600 万至 2,200 万人次，并新增每年 50 万吨的货运处理能力。