美国联邦航空局(FAA)提议提高通勤、按需及通用航空运营中飞行员须佩戴氧气面罩的飞行高度门槛

美国联邦航空局(FAA)已发布编号为 FAA-2026-12145 的拟议规则制定通知，定于 2026 年 9 月 24 日在《联邦公报》上刊登，拟提高增压飞机中飞行员必须佩戴氧气面罩的高度门槛。该提案部分依据《2024 年 FAA 重新授权法案》第 834 条的要求制定。

针对 14 CFR Part 135 规定下的通勤及按需运营，FAA 拟修订 § 135.89(b)(3)，将主操纵飞行员必须佩戴氧气面罩的门槛从 FL350 提高到 FL410。该机构还拟修订 § 135.89(b)(4)，将驾驶舱内单独一名飞行员须佩戴面罩的高度门槛从现行的 FL250 提高到 FL350。针对 14 CFR Part 91 规定下的通用航空运营，FAA 拟修订 § 91.211(b)(1)，规定在配备快速佩戴式氧气面罩的情况下，飞行员可在任何经认证的高度飞行而无需佩戴面罩；未配备快速佩戴式面罩的飞机，仍要求主操纵飞行员在 FL350 以上佩戴并密封好面罩。该提案将使 Part 91 的要求更贴近国际民航组织(ICAO)附件六第二部分的标准和建议措施。

FAA 表示，现代公务机在较高高度发生座舱增压事件的情况十分罕见，此项调整将减轻运营方的监管与经济负担。该机构估计，每次氧气瓶加注服务费用在 100 至 400 美元之间。在 Part 91 与 Part 135 规定下每年约 470 万架次涡喷及多发涡桨运营中，FAA 估计，需要氧气加注服务的运营架次每降低一个百分点，运营方每年即可节省 470 万至 1860 万美元的氧气加注服务费用。公众可通过联邦电子规则制定门户网站提交电子意见，或邮寄至华盛顿特区美国交通部文书处，或传真至 (202) 493-2251。

该提案契合 FAA 的一贯做法：一旦运营数据显示潜在风险已经改变，便重新审视沿用数十年的强制性门槛，此次即以现代公务机中座舱增压事件罕见为由，放宽实行已久的面罩佩戴规定。氧气加注费用在 Part 91 与 Part 135 涡喷及涡桨机队的运营中属于经常性支出项目，因此即便需要加注服务的航班占比只有小幅下降，放到 FAA 统计的每年约 470 万架次运营规模上，累计节省金额也相当可观。

与 ICAO 附件六第二部分标准的接轨，也表明监管机构正努力缩小美国通用航空规则与国际惯例之间的差距，这对于按不同面罩要求执行国内外混合航班计划的运营方而言可能具有实际意义。

后续进展取决于 2026 年 9 月 24 日《联邦公报》刊登之后的意见征询期，以及运营方、飞行员团体或安全倡导者是否会在最终规则出台前提出担忧，从而促使 Part 135 与 Part 91 拟议的具体飞行高度门槛发生变化。