美国联邦航空局(FAA)采纳空军环境分类豁免，简化高空超音速飞行测试审查程序

美国联邦航空局(FAA)于 2026 年 8 月 24 日发布通知，采纳美国空军的一项分类排除规定，涵盖某些高空超声速飞行操作，允许该机构在依据 14 CFR § 91.818 审查特殊飞行授权(SFA)申请时，无需进行全面的环境评估(EA)或环境影响声明(EIS)。该排除规定适用于海拔 30,000 英尺（平均海平面高度）及以上的陆上超声速飞行，或距陆地 15 海里以上、10,000 英尺（平均海平面高度）及以上的水上超声速飞行；FAA 表示，除非出现需要进一步分析的特殊情况，否则预计将对符合条件的测试申请援引该排除规定。此次采纳并未修订 14 CFR §§ 91.817 或 91.818，民用超声速飞行仍需取得 SFA，低于上述高度和距离门槛的飞行操作仍需 EA、EIS 或其他环境文件；由于这并非规则制定行为，因此不适用公众意见征询期，该排除规定可立即投入使用。

FAA 将此举描述为其首次通过《联邦公报》通知公开宣布使用《国家环境政策法》(NEPA)第 109 条，以推进 2025 年 6 月 6 日签署的第 14304 号行政命令《引领全球超声速飞行》，该命令责令 FAA 在 180 天内废除 § 91.817 中的陆上超声速飞行禁令。另外，FAA 于 2026 年 7 月 2 日发布的名为《推动陆上超声速飞行》的拟议规则制定通知(NPRM)将取消民用超声速飞行禁令，并允许在地面音爆超压不超过每平方英尺 0.11 磅时无需 SFA 即可进行陆上超声速飞行；其意见征询期已于 2026 年 8 月 17 日结束，截至 2026 年 8 月 24 日，案卷中已发布 488 条意见。

以往的 SFA 审查案例说明了该排除规定可能带来的时间节省：Boom Supersonic 于 2023 年 3 月向 FAA 申请在 Edwards Air Force Base 上空、海拔 30,000 英尺（平均海平面高度）及以上进行最多 20 次 XB-1 飞机的超声速测试飞行，FAA 于 2024 年 2 月 29 日完成环境评估并作出无重大影响认定，该 SFA 于 2024 年 4 月 7 日生效，距申请提出已过一年多。Hermeus 于 2026 年 1 月向 FAA 申请在 White Sands Missile Range 上空进行最多七次 Quarterhorse Mark 2.1 无人机系统的超声速测试飞行。