美国财政部拒绝关闭SIFL公务机估值漏洞，援引合规负担为由

在一封日期为 2026 年 8 月 17 日 的信函中，美国财政部立法事务办公室拒绝了批评者所称的 SIFL 公务机估值漏洞的堵漏要求，此举是回应参议员 Sheldon Whitehouse、Elizabeth Warren、Chris Van Hollen、Ed Markey 和 Bernie Sanders 于 2026 年 7 月 24 日发出的信函。这些参议员曾敦促财政部和美国国税局（IRS）改革标准行业票价水平（SIFL）方法，该方法允许高管以远低于实际包机成本的费率对企业飞机上的私人旅行进行估值；他们援引国会联合税收委员会的一项分析指出，一趟纽约至华盛顿特区的航班，其公允市场包机价值可能超过 5,000 美元，但在 SIFL 方法下报告的价值可能仅约为 236 美元。

根据《财政部条例》第 1.61-21 条，员工必须将使用雇主提供飞机进行私人旅行的价值作为附加福利计入总收入，该价值可按公平交易包机成本计算，也可按 SIFL 方法计算，后者采用公布的每英里美分费率乘以基于飞机重量的系数，再加上一项终端费。基础 SIFL 里程费率由美国交通部计算，IRS 则每年通过税收裁定（Revenue Ruling）发布两次更新数据；2026 年上半年执飞航班的终端费为 54.48 美元。

财政部从行政管理角度为 SIFL 方法进行了辩护，称若要求对每一趟私人航班都进行个别化的公允市场价值评估，将给纳税人和 IRS 带来重大合规负担，并指出该标准化方法于 1989 年最终确定，并配有半年度费率更新机制，旨在反映当时的市场状况。此次交锋正值近期税法中永久延长百分之百奖励折旧（100 percent bonus depreciation）政策适用于飞机购置之际，参议员们认为这进一步放大了 SIFL 估值缺口所带来的好处；包括参议员 Whitehouse 在内的批评者认为，SIFL 费率已大幅落后于实际包机成本，并将税负从高收入高管转移到了其他纳税人身上。财政部的回应表明，现行 SIFL 估值框架仍是企业和高管将雇主提供飞机用于私人旅行时的通行标准。