美国联邦航空局(FAA)发布FY2025年度报告：Don Young Alaska Aviation Safety Initiative获拨款2500万美元

美国联邦航空局(FAA)向国会提交了 Don Young 阿拉斯加航空安全倡议（DYAASI）2025 财年年度报告，详述了阿拉斯加航空安全整体提升的进展，尤其是针对 14 CFR Part 135 按需和包机运营方的工作。DYAASI 是根据 2024 年《FAA 重新授权法案》正式设立的项目，承接此前的联邦航空局安全倡议（FAASI），旨在应对阿拉斯加特有的运营难题——恶劣天气、有限的通信基础设施和偏远地理条件——这些因素导致该州航空事故率高于美国其他地区。

2025 财年，FAA 从其设施与设备（F&E）预算中拨付 2500 万美元支持 DYAASI 项目活动，国会授权自 2025 财年至 2028 财年每年拨款 2500 万美元。《工薪家庭减税法案》（P.L. 119-21）另外拨付了 1.2 亿美元，其中 4000 万美元将用于 2026 财年及以后，相关支出将体现在未来的年度报告中。项目实施由 FAA 阿拉斯加地区管理局通过跨部门的 DYAASI 攻坚小组统一协调，调动航空交通组织、航空安全部门和机场办公室等多个 FAA 业务条线的资源。

项目的核心目标包括提升航空气象信息的可获得性与可靠性、弥补电信和通信覆盖缺口、支持导航基础设施改善，以及与利益相关方合作确定未来安全举措的优先级，相关现代化工作与「全新空中交通管制系统」倡议相衔接。在 2025 财年的具体行动中，DYAASI 资金支持了 Crooked Creek 机场（CJX）自动气象观测系统的重新设计与迁址，该系统此前因洪水受损；合同已于 2026 年 2 月 20 日授出，施工预计于 2026 年 8 月中旬完成，新的 AWOS-C 系统预计于 2026 年 9 月投入运行。该倡议可追溯至 2019 年 9 月美国国家运输安全委员会(NTSB)就阿拉斯加 Part 135 运营召开的安全专题会议，该会议促成了 NTSB 于 2020 年发布的 A-20-11 号安全建议，敦促 FAA 为阿拉斯加航空成立专门的安全工作组。相关利益方包括阿拉斯加航空承运人协会、阿拉斯加飞行员协会、飞机所有人及驾驶员协会、阿拉斯加大学安克雷奇分校、美国国家气象局，以及阿拉斯加交通与公共设施部。该项目还与美国其他偏远航空环境展开协调，包括夏威夷、波多黎各、美属萨摩亚、关岛、北马里亚纳群岛和美属维尔京群岛。

阿拉斯加的 Part 135 包机和按需运营方所面对的天气与地形条件，被 FAA 自身认定为该州事故率高于美国其他地区的原因，而应对方式是设立一个常设、有资金支持的工作组，而不是出台单一规章。国会跨多年的授权——到 2028 财年每年 2500 万美元，外加一笔单独的 1.2 亿美元拨款——为该倡议提供了跨财年延续的预算科目，这对气象站和通信覆盖这类无法在一个周期内建成的基础设施工程至关重要。

Crooked Creek 的 AWOS 更换项目展示了这些资金如何转化为地面实际成果：一个偏远机场里一台受损的气象传感器，变成了一份合同、一份施工时间表和一个目标投运日期，全部记录在提交国会的年度报告中。正是这种颗粒度，把一项以基础设施为核心的安全倡议与一份政策声明区分开来——FAA 要对具体站点、具体日期和具体拨款金额负责。

预留给 2026 财年及以后的 4000 万美元将如何使用，以及攻坚小组将如何与阿拉斯加航空承运人协会等利益相关方共同确定未来导航和通信项目的优先级，都将体现在明年提交国会的报告中。