白宫与交通部敦促国会再拨款301亿美元,用于升级美国机场和空中交通管制系统

白宫和美国交通部周五敦促国会再批准 301 亿美元，用于升级美国老旧的机场和空中交通管制系统。交通部长 Sean Duffy 与管理和预算办公室主任 Russell Vought 在致议员的信中请求国会迅速行动，信中写道，这笔投资对完成国家空域的全面现代化至关重要，其中包括具备韧性的通信骨干网、现代化的硬件和软件，以及新的管制塔台。

这项请求分为空中交通管制现代化和机场项目两部分。管制方面包括 72 亿美元用于通用自动化平台和管制员工作站，20 亿美元用于云计算，另有 20 亿美元用于更换和改进美国联邦航空局(FAA)的空管塔台。机场相关项目则为 180 亿美元，其中 100 亿美元用于现代化改造或更换老旧航站楼。

2025 年 7 月，国会批准了五年 125 亿美元的拨款，用于升级空中交通管制并增加管制员招聘，起因是各方抱怨机场拥堵、航班延误和技术故障。2025 年 1 月，罗纳德·里根华盛顿国家机场发生空中相撞事故，造成 67 人死亡。Duffy 和 Vought 表示，FAA 已将 68% 的老旧铜缆通信网络换成高速光纤设施，美国航空、达美航空、联合航空和西南航空已表示支持这项请求。

FAA 依赖的是几十年前的计算机，替换零件还要从拍卖网站上购买。上周该局表示，将在 2028 年底前更换 400 多个空管设施中用于存储天气和其他关键信息的软盘。去年 9 月，费城一处空管设施的线路故障，加上新泽西一支施工队意外挖断光缆，导致东北部数千个航班延误或取消。

对照 2025 年 7 月的那笔拨款来看，这次的新请求说明空中交通管制现代化是分阶段出资的，而不是一次性拨付。第一批资金用于管制员招聘和初步升级；这一批则瞄准更深的层面，从自动化平台、云计算到塔台和航站楼。对于要按美国空域容量做安排的人来说，改进会随各个项目获得拨款和交付而陆续到来，不会一步到位。

去年 9 月东北部的中断说明了，为什么通信骨干网被放在信中论证的最前面。一条线路故障加一根光缆被挖断，就足以让数千个航班延误或取消，可见系统对少数设施和链路的依赖有多集中。公务航空与航空公司共用同一片空域和同一批设施，这类故障不会因为运行规则不同而放过公务机航班。

下一个节点是国会的决定。政府已请求共和党主导的国会在本届会期的最后一周采取行动，这 301 亿美元能否放行、以什么形式放行，将由议员们而不是 FAA 自己的进度表来决定。