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修订后的《中华人民共和国民用航空法》于2026年7月1日施行,深圳、珠海、四川出台低空经济扶持措施

行业影响低空经济的选址正变成各地自行管理的激励方案之间的比较,各城市的条件和审批各不相同,因此真正拉开地区差距的是实际能否拿到,而不是公布的金额大小。

事件详述

《中华人民共和国民用航空法》修订版自 2026 年 7 月 1 日起施行,进一步完善了低空经济的法律框架。地方政府也相继推出补贴、土地支持和融资措施来吸引企业,各项激励在适用范围、资格条件和落实方式上各不相同。

修订后的《中华人民共和国民用航空法》于2026年7月1日施行,深圳、珠海、四川出台低空经济扶持措施

深圳对每个载客电动垂直起降(eVTOL)航空器机型给予 1500 万元人民币 的适航认证奖励,大型无人机每个机型 500 万元,中型无人机每个机型 300 万元。每个机型只能获奖一次,单个企业每年奖励上限为 3000 万元。另有补贴覆盖低空物流航线和短途载客航线,包括国内航线以及深圳与香港之间的跨境航线。珠海对起降设施的固定资产投资给予一次性补贴,补贴比例为 50%。

在土地和产业空间方面,深圳对符合条件的重大项目由市级统筹支持,包括优先考虑空间需求,同时还有区级租金补贴。在大鹏新区,入驻指定低空经济产业园的合格企业和机构,最高可获得实际租金的 50%,每月每平方米补贴不超过 20 元,每家企业或机构每年不超过 300 万元。珠海专门设立了低空起降设施的 S5 用地类别,支持灵活供地。

在基金和信贷方面,广州设立了 200 亿元人民币 的航空航天产业投资基金,覆盖低空经济和更广泛的航空航天供应链,从早期到成熟期的企业都在投资范围之内。深圳计划设立 20 亿元的市级低空经济产业基金,另有区级基金和其他产业基金配合。其中一个例子是 TCab Tech 获得 7 亿元银团贷款,用于厂房建设、适航认证和后续研发。

补贴附带的条件

文章建议,凡补贴取决于事先审批的,应把适航认证、空域审批和运营许可纳入项目早期规划,并在申请前取得。

文章还建议把补贴视为事后报销,而不是建设支出的资金来源,因此建设成本可以用自有资金或信贷融资来预算。对于附带三到五年税收、产出或就业承诺的大额落户补贴,建议在合同谈判中争取分期拨付和免责条款。

行业影响与后续观察

这些城市呈现出的格局是,单一的全国规则正让位于相互竞争的地方方案。修订后的法律提供了法律依据,而资金、土地和信贷则来自市级和区级政府,各自有自己的资格标准。对制造商或运营方来说,在某个城市落地的成本,既取决于公布的金额,也取决于自己持有哪些审批、何时取得。

奖励的结构同样重要。深圳按机型一次性发放认证奖励,并设单个企业 3000 万元的上限,更有利于能快速取得适航认证的企业;珠海 50% 的固定资产补贴和 S5 用地类别,则瞄准基础设施建设方。广州 200 亿元的基金和深圳计划中的 20 亿元基金,为原本偏报销性质的支持增加了股权融资渠道。

这些方案的实际价值取决于承诺条款:大额落户补贴附带的三到五年税收、产出或就业义务,以及款项是否分期拨付。企业最终能留住方案中的多少,由这些条款决定,而不是公布的金额。

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