美国众议员敦促美国联邦航空局(FAA)暂停在华盛顿地区三座机场使用AI辅助空管工具SMART
行业影响国会在咨询性人工智能排程工具推广之前就开始审视，说明空管现代化中真正引发争议的是软件建议由谁负责，而不是谁来控制飞机。
事件详述
一批众议院议员敦促 FAA 暂停在华盛顿地区三个机场使用其新的人工智能辅助空管系统 Strategic Management of Airspace, Routes and Trajectories (SMART)，待进一步安全审查后再议。SMART 于 9 月 21 日开始有限运行。这三个机场是里根国家机场、杜勒斯国际机场和巴尔的摩/华盛顿国际机场。
议员们要求提供该系统在这些机场的测试、管制员培训和实施情况的信息。他们还质疑，部署之前是否充分征询了航空安全人员和机场当局的意见。信函要求公开安全评估，包括 SMART 在恶劣天气或设备故障期间的表现。议员 McClain Delane 表示：「我呼吁 FAA 暂停此次推广，向我们展示安全测试，并说明出了问题时由谁负责。」
据美国交通部介绍，SMART 整合了约 200 条数据流，包括天气、航迹、交通流量和管制员配置，用于在中断发生之前识别潜在拥堵。该机构称，系统向 FAA 人员提供排程建议，是否采纳仍由 FAA 人员决定。SMART 不控制飞机，也不取代空中交通管制员。该系统由 Air Space Intelligence 公司根据 FAA 一份更广泛的空管软件合同共同开发。
FAA 计划逐步把 SMART 推广到华盛顿地区之外。议员们要求提供首轮 90 天评估的细节、进一步部署前必须满足的标准，以及系统建议若导致安全事件应如何划分责任。
行业影响与后续观察
这场争议围绕一个区分展开，随着自动化在空管领域铺开，它还会反复出现：一个只提出排程建议、由 FAA 人员决定是否执行的工具，同样会影响交通流的组织方式。议员们追问的是，建议被采纳后出现结果时由谁负责，这是责任归属问题，而不是飞机控制问题。推出类似决策支持软件的监管方和供应商，应当预期这个问题会很早出现。
对运营方和机场用户来说，实际影响集中在 SMART 已以有限形式运行的三个机场。那里拥堵预判和排序方式的任何变化，都会影响到港和离港计划，因此所说的 90 天评估是关键节点。评估结果，以及 FAA 称扩大部署前必须达到的标准，将显示该系统推广到其他空域的速度。
下一步的证据将来自 FAA 对这封信的答复。信中要求的具体事项包括安全评估（含恶劣天气和设备故障下的表现）、管制员培训记录，以及建议引发事件时的责任划分。该机构是暂停、继续，还是边推进边答复，将显示国会监督对扩展节奏有多大分量。
