美国联邦航空局(FAA)就Bombardier BD-700-2A12飞机适航指令发布补充拟议规则制定通知
行业影响在为机队运营方最终确定合规成本之前，广泛运营的公务机适航规则制定往往经过多轮意见征询，并可能依据制造商所在国的检查数据不断缩小适用范围。
事件详述
美国联邦航空局(FAA)于 2026 年 9 月 24 日在《联邦公报》上发布了一份补充性拟议规则制定通知（SNPRM），修订了此前一项适用于部分 Bombardier, Inc. BD-700-2A12 机型（Global 7500）飞机的拟议适航指令（AD）。该 SNPRM 文件编号为 2026-19561，91 FR 60525，隶属于 AD 案卷 FAA-2025-2277，修订了 2025 年 9 月 9 日发布的原始 NPRM（90 FR 43400）。FAA 提出该适航指令旨在解决受影响飞机结构完整性下降和可操纵性下降的问题，理由是有新材料要求对现有维护或检查程序进行修订。
此次修订缩小了原 NPRM 的适用范围，排除了已在生产中纳入加拿大交通部(Transport Canada) AD CF-2023-38 意图的飞机，因为 FAA 表示这些飞机不受所认定的不安全状况影响。加拿大交通部(Transport Canada) AD CF-2023-38 此前曾指出，已制定了新的或更严格的适航限制。
FAA 收到了针对原始 NPRM 的意见，分别来自 Bombardier、NetJets、The Citizens Rulemaking Alliance 以及多名匿名评论者。NetJets 要求就运营方应如何遵守所引用的 2025 年 5 月 7 日 Bombardier Global 7500 修订提交文件 RS-BD700-2A12-052 予以澄清。SNPRM 的公众意见征询期截止于 2026 年 10 月 26 日，可通过联邦电子规则制定门户网站 regulations.gov、在案卷 FAA-2025-2277（项目标识符 MCAI-2023-00733-T）下提交意见。
行业影响与后续观察
本案例展示了适航指令从最初提议到最终定案之间的演变过程：随着新的维护程序数据以及来自加拿大交通部(Transport Canada)等机构的跨境意见不断出现，监管机构会相应调整适用范围。针对已在生产中纳入加拿大交通部(Transport Canada) AD CF-2023-38 的飞机所做的排除，说明了制造商的生产记录可以在指令最终定案之前缩小受影响机队的范围，而不是同一型号合格证下的每一架飞机都承担相同的合规负担。
对于 Global 7500 的运营方而言，尚未结束的意见征询期具有重要意义，因为 NetJets 就 Bombardier 修订提交文件提出的澄清请求表明，合规操作细节——而不仅仅是潜在的安全状况本身——仍未确定。FAA 如何回应这一具体请求，以及是否会在 2026 年 10 月 26 日意见征询窗口关闭前进一步调整适用范围，都将决定最终哪些飞机被纳入这项最终规则，以及运营方必须执行哪些检查或维护程序变更。
