瓦莱州将于2026年11月29日就锡永机场运营公司及股权结构公投
行业影响这次表决检验的是：一座主要承担救援和补给飞行的区域机场，是继续由州和市政府掌控，还是在 2031 年联邦特许权到期后向私人运营方敞开大门。
事件详述
瓦莱州选民将于 2026 年 11 月 29 日就锡永瓦莱-瓦利斯机场管理与运营公司的相关法律进行表决。瓦莱州大议会于 2026 年 3 月通过了这项立法，由于有人发起公投，法案被提交全民表决。
这项法律将使这座民用区域机场不再由锡永市单独负责。目前持有联邦运营特许权的正是锡永市，该特许权通常有效期至 2031 年。机场运营今后将转交一家公共有限公司，瓦莱州将持有公司至少 34% 的资本，锡永市持有 20%。加上其他公共机构，公共部门将保留绝对的阻断性少数股权。瓦莱州国务委员会建议投赞成票，理由是长期公共控制、更清晰的运营责任以及州政府的直接参与。
这项法律还改变了公共资金的拨付方式。迄今为止，州政府按固定的 50% 承担运营亏损，并承担所需基础设施投资的一半，却对资金用途没有直接话语权。法律生效、特许权转移之后，这种一揽子的亏损补贴将终止，公共部门只就具体的公共利益服务向公司付费。净成本的分摊比例为：瓦莱州 70%，锡永市 20%，瓦莱州其余各市镇合计 10%。
自 2018 年瑞士空军退出常规喷气机运行以来，这座机场主要作为民用区域机场使用。官方调查显示，约 80% 的飞行架次属于公共利益任务和补给飞行，包括阿尔卑斯山区救援、Air-Glaciers 直升机救护服务，以及向山间小屋和高山牧场的补给飞行。机场还用于民航训练和试验，并有研究和航空服务企业入驻。其军事用途基本上仅限于充当空军的备降机场。
如果选民否决该法律，目前由锡永市主导的架构将维持到 2031 年联邦特许权到期。此后由联邦政府决定民用运营权的后续授予，联邦当局可能将其交给私人运营方，州和市政府无法直接控制。瑞士联邦通过国防集团持有该机场约 77% 的土地和建筑，因此联邦国防部（VBS）将保留使用权。
行业影响与后续观察
锡永的情形说明，一座以救援和补给飞行为主的区域机场，靠的是公共资金，而不是商业客运需求。当约 80% 的飞行架次属于公共利益任务时，这座机场的经济逻辑取决于谁来为这些服务付费、按什么条件付费。这项法律用对明确界定的公共利益服务的付费，取代了没有上限的 50% 亏损担保，出资方因此能直接看清自己买的是什么。
所有权问题与此并行。联邦政府持有约 77% 的土地和建筑，州或市一级的运营方实际上是联邦土地上的租户，它的筹码来自手中的运营特许权。让公共部门保有阻断性少数股权，就是要在 2031 年特许权到期之前守住这份筹码，否则届时特许权将回到联邦的授予决定。
决策节点就是 11 月 29 日的这次投票。赞成票将启动把特许权转让给新公司的程序；反对票则让锡永市继续负责到 2031 年，下一步决定转由联邦层面作出。
