墨西哥撤销航空预算削减计划，承诺在美国联邦航空局(FAA) IASA审计前为SENEAM和AFAC提供充足资金
行业影响此事件表明，双边安全评级而非单纯的国内预算安排，能够迫使政府在影响空中交通管制和民航监管资金的财政决策上做出逆转。
事件详述
墨西哥基础设施、通信和运输部(SICT) 已确保 SENEAM 和 AFAC 在 2027 年获得全额预算拨款，撤回了政府初步支出提案中列明的大幅削减。SICT 部长 Jesús Esteva Medina 在墨西哥空域导航服务(SENEAM) 成立 48 周年纪念仪式上发言，确认两机构获得的资金水平都将超过其 2026 年预算。
根据最初的预算草案，负责管理墨西哥境内 63 个机场塔台、拥有空中交通管制员、航空气象员和工程师队伍的 SENEAM，拨款被定为 926,386,037 墨西哥比索（5,118 万美元），较其 2026 年 3,750.5 百万墨西哥比索（2.0732 亿美元）的运营预算下降 75%。AFAC 的拨款原定降至 175,446,060 墨西哥比索（970 万美元），相比 2026 年获批的 657,512,050 墨西哥比索（3,635 万美元），降幅为 73%。Esteva 表示，总统 Claudia Sheinbaum Pardo 和财政与公共信贷部(SHCP) 的介入，将确保两机构合计获得预计超过 2,000 百万墨西哥比索（1.1062 亿美元）的支持，并且正在与 SHCP 商议一项正式预算机制，使两机构能够直接保留并使用其自营业务收入。
美国联邦航空局(FAA) 定于 10 月 14 日公布对 AFAC 国际航空安全评估(IASA) 审计的初步结果，这将决定墨西哥能否保住第一类安全评级，还是被降为第二类——降级将禁止墨西哥航空公司在前往美国的航线上增加新航线或班次。Esteva 表示，所有要求提交的材料均已按时提交，相关部门将有 90 天时间应对 FAA 提出的任何意见。SICT 还在应对美国交通部(DOT) 的执法行动，后者以涉嫌违反双边航空运输协定为由，限制了墨西哥城国际机场(AICM) 和费利佩·安赫莱斯国际机场(AIFA) 新航线的审批；Esteva 表示与 DOT 的沟通正在进行，预计未来几天内会有结果。
基础设施与塔台现代化
SICT 公布了一项为期 15 年、总额近 15,000 百万墨西哥比索（8.3011 亿美元）的空中导航投资计划。短期措施包括为 SENEAM 2,600 名员工更新薪资表，以及拨款 5,000 万墨西哥比索（277 万美元）用于 30 座塔台的现代化改造。
塔台翻新计划第一阶段在韦拉克鲁斯已接近完成，后续项目计划在巴亚尔塔港、巴希奥、蒙特雷和萨卡特卡斯展开。另有 10 座塔台的翻新工程定于 10 月启动，还有 15 座计划在 2027 年进行。
行业影响与后续观察
此案例表明，一旦双边审计进入最后阶段，一国的国际安全评级可以凌驾于其自身财政规划之上：对空中交通管制和民航监管机构分别提出的 75% 和 73% 削减提案，在一次关键的 FAA 评估前几周内被撤回。IASA 框架下的第一类与第二类地位并非形式上的区分——它直接决定一国航空公司能否增加飞往美国的航线和班次，这正是监管机构与空中导航服务提供商的资金问题变得政治上紧迫、而非例行预算事项的原因。
DOT 对 AICM 和 AIFA 新航线审批的并行限制，构成了美国施压的第二条线路，独立于 FAA 的安全审计，与双边航空运输协定的合规情况挂钩。这两项进程——FAA 10 月 14 日的初步结果和 DOT 悬而未决的决定——将如何收场，将决定墨西哥航空公司在迈入 2027 年之际能否在美国市场上不受运营限制。
下一个具体的观察节点是 FAA 10 月 14 日的初步结果，以及墨西哥当局应对任何意见的 90 天窗口期，另外还有 SICT 与 DOT 沟通据称即将达成的解决方案。
