哈肯萨克市要求美国联邦航空局强制使用特特伯勒机场19号跑道备选进近程序,称其使用率不足2%

哈肯萨克市议会于 10 月 6 日通过一项决议，呼吁美国联邦航空局(FAA)把 Teterboro Airport 1/19 号跑道现行的一条自愿性备选进近程序改为强制执行。该航线于 2021 年制定，名为 RNAV (GPS) X RWY 19 进近，将引导到港喷气机朝南偏东方向飞越 17 号公路商业走廊，而不是再向东飞出数英里后转向正南、飞越居民区。

市长 Caseen Gaines 表示，哈肯萨克的工薪家庭不应承受 Teterboro 近半数进港航班带来的负担。他指出，这条经 FAA 批准的偏置进近程序几乎无人使用，而航班量还在上升。

这项决议之前，Teterboro Aircraft Noise Abatement Advisory Committee 已于 7 月 15 日致信 FAA 东部地区局长 Marie Kennington-Gardiner。该委员会是 Port Authority of New York and New Jersey 下设的常设机构，成员来自机场 5 英里半径范围内的各社区。信中称，该进近程序的使用率不足百分之二。

Teterboro 是位于伯根县东部的通用航空机场，服务私人、公司和包机航班，由 Port Authority 拥有并运营，不提供定期航空公司的航班服务。

FAA 没有就 19 号跑道进近程序作出具体回应。它在一份声明中称，致力于与周边社区开展有意义的对话，噪音问题可以提交给当地的航空社区圆桌会议或机场运营方。Port Authority 发言人 Halimah Elmariah 表示，该机构无权控制飞行路径，飞行路径属于 FAA 的管辖范围。

这起争议显示了通用航空机场的降噪程序是如何运作的：一条进近程序可以被设计、批准并公布，却仍然只是供飞入该机场的机组选择使用。机场所有者称自己无权指定飞行路径，FAA 又把社区引向圆桌会议，遵守与否的责任就落在两者之间的空白地带，一项没有强制力的已公布程序，完全取决于飞行员和运营方的选择。

对私人、公司和包机这一细分市场来说，压力正是在这片空白里不断累积。一项使用率不足百分之二的程序，给地方官员提供了一个简单明了的数字可供引用，而市议会的决议又把一份正式请求送到了监管部门面前。到港航班究竟是被引导飞越商业走廊还是居民区，属于飞行路径问题，而飞行路径由 FAA 决定。

下一个节点是 FAA 对 10 月 6 日决议和委员会 7 月 15 日信函的答复。在该机构表态是否考虑把这条进近程序由自愿改为强制之前，运营方飞入 Teterboro 的方式不会有任何变化。