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加利福尼亚州议会通过AB 2113,禁止无人机在大型户外活动场地400英尺内飞行,引发美国联邦航空局(FAA)管辖权争议

行业影响该法案可能重塑全美范围内针对现场活动的州级无人机限制规定,同时加剧联邦航空管理权限在多大程度上优先于地方空域规则这一法律不确定性。

加州州议会于8月27日以76票对0票的最终一致表决结果通过了 AB 2113 法案,该法案随后被提交至州长处签署。该法案将禁止未经授权的无人机在容纳人数达1,000人或以上的户外售票娱乐活动或游乐园400英尺范围内飞行,每次违规将处以500美元罚款

加利福尼亚州议会通过AB 2113,禁止无人机在大型户外活动场地400英尺内飞行,引发美国联邦航空局(FAA)管辖权争议

该法案由州议员 Tina McKinnor 发起,并得到 Live Nation 的支持,旨在保护大型聚会中的参会者、艺人、运动员及活动工作人员。法案特别提及了多项即将举行的活动,包括2028年奥运会和残奥会、第60届超级碗(Super Bowl LX)、Coachella Valley Music and Arts Festival、BottleRock Napa Valley、La Onda 以及 Stagecoach Festival。AB 2113 对符合联邦法规的美国联邦航空局(FAA)认证商用无人机操作员予以豁免,同时豁免的还包括正在履行公职的警察、消防员、医护人员、受监管的公共事业员工以及交通机构工作人员。

National Press Photographers Association 总法律顾问 Mickey Osterreicher 表示,该法案引发了一个严重的优先权问题,因为国会已将航空安全及国家空域的监管权授予美国联邦航空局(FAA);他指出,一名依据 FAA Part 107 合法运营的记者,可能会因州法宣布原本许可的空域为禁区,而实际上被剥夺了新闻采访的权利。Holland & Knight 合伙人、专注于联邦运输法及无人驾驶航空系统领域的 Katie Inman 表示,这一优先权问题落入了法律的灰色地带;她指出,美国联邦航空局(FAA) 与美国交通部均已承认,州和地方政府在某些无人机使用方面仍保留警察权力,例如防止非法侵入或偷窥行为,但任何限制措施是否具有可行性,最终仍取决于该州法规的立法目的。

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