FAA招聘2,235名空管学员创历史纪录,空管现代化法案与发射碎片政策调整同步推进

FAA在2026年10月1日发布的新闻稿中表示，其2026财年招聘了2,235名空中交通管制员学员，创FAA历史最高纪录，超过了2,200人的年度目标。FAA称，这一结果得益于一场招聘活动，该活动在24小时内吸引了逾12,000名合格申请人。

FAA的《2026–2028年空中交通管制员人力计划》提出，2027财年至少招聘2,300名新学员，2028财年招聘2,400名。计划还确定了一项为期三年的策略：扩充管制员队伍、优化排班绩效，并推进空管系统与工具的现代化。

另外，众议员Tracey Mann(R-KS)提出立法，拟追加300亿美元资金，用于延续去年启动的空管现代化工作。该法案与参议员Eric Schmitt(R-MO)上月提出的法案相呼应。国家公务航空协会(NBAA)是2025年成立的Modern Skies Coalition中约60家航空利益相关方之一，对这项众议院法案表示欢迎。

FAA还调整了有关太空碎片对飞机风险的政策。FAA在每次发射和再入作业前都会划定飞机危险区，飞机不得进入其中最危险的部分。此前，每12个月内最多允许6,412架次飞机穿越这些区域的外围部分，这一上限相当于在95%置信水平下80年内不发生太空碎片致死事故。FAA的执行安全委员会现已取消这一限制。

美国陆军公开了关于2025年1月29日一架美国航空客机与一架UH-60黑鹰直升机在罗纳德·里根华盛顿国家机场附近发生空中相撞的报告。报告指出，空中交通管制、直升机航线、培训和安全实践方面存在系统性缺陷。

招聘学员与为新系统提供资金，解决的是同一个瓶颈的不同环节。学员招聘是在培养将来接班的人手，现代化资金则是在更新这些人手里的工具。公务航空与航空公司共用空域和时刻，延误和流量限制往往随这两项中进度较慢的一项而出现。

发射碎片政策的变化影响的是另一个维度。对穿越危险区外围部分的飞机取消上限，意味着6,412架次的天花板不再限制可在此处安排的流量。围绕发射和再入时段做规划的运营方，尤其是航线靠近航天发射走廊的运营方，面对的规则不再那么受固定架次数约束。

接下来有明确日期的节点，是2027财年和2028财年分别招聘2,300名和2,400名学员的目标，以及众议院与参议院的300亿美元法案能否在委员会层面推进。