工党议员Martin Rhodes呼吁在预算案前大幅提高英国私人飞机税收

工党议员 Martin Rhodes 在 The House 杂志发表评论文章，主张在 Andy Burnham 出任首相后的首份预算案中，向私人飞机使用者加税。他把针对超级富豪使用私人飞机的做法称为工党「稳赢」的政策。

Rhodes 引用了多组数字。英国占欧洲私人飞机排放量的 15%，在全球私人飞机注册量中排名第六，而私人飞机约占英国航班的十分之一。私人飞机飞行一小时可排放两吨二氧化碳，相当于普通人全年排放量的四分之一。他称，私人飞机平均每位乘客每英里的二氧化碳排放量最高可达商业航班的 14 倍，平均载客 2.5 人，机主平均净资产为 13 亿欧元。

在税收方面，Rhodes 指出私人飞机航班不缴纳燃油税。航空旅客税平均不到典型私人飞机机票价格的 2%，而客机经济舱机票的这一比例为 43%。2024 年秋季预算案由时任财政大臣 Rachel Reeves 宣布，将私人飞机的航空旅客税上调 50%，并堵上了让部分私人航班适用较低税率的漏洞；Rhodes 认为这些调整力度不够。

他表示，分析显示，把私人飞机的航空旅客税提高到与经济舱相近的水平，最多可增收 12 亿英镑；对私人飞机燃油只按驾车者所缴燃油税两倍的税率征税，还能额外增收 2 亿英镑。他还引用 More in Common 的民调，称五分之四的英国人支持提高私人飞机税，其中工党选民和转投工党的选民支持度尤其高。他补充说，首相将在 11 月出席 COP 会议。

英国的公务航空正被当作财政部的潜在收入来源来讨论。Rhodes 的论证建立在私人飞行税制的两个特点上：不征燃油税，航空旅客税在一次私人飞行的成本中占比很小。日后任何新措施都会从这两处下手，而 2024 年上调私人飞机航空旅客税，说明该行业已经经历过一轮同类调整。

对包机运营方、经纪公司和机主来说，文中的数字本身并不重要，重要的是它们可能被威斯敏斯特采纳为讨论框架：载客 2.5 人、机主财富、人均排放，正是这场辩论使用的语言。一个被这样定义的细分市场，很难再以航班的实际用途为由争取区别对待。

接下来有两个明确的时间节点：预算案本身，以及首相 11 月出席 COP 会议。政府是否采纳航空旅客税上调或燃油税方案，将说明 The House 上的这篇评论是反映了财政部的想法，还是仍只是后座议员的主张。