欧盟将对俄罗斯所有、注册或控制的飞机关闭领空,并制裁俄罗斯媒体

欧盟宣布，将对所有俄罗斯拥有、俄罗斯注册或俄罗斯控制的飞机关闭欧盟领空。禁令明确涵盖俄罗斯精英阶层拥有的私人飞机。此前，已有越来越多的成员国在最近几天陆续采取了类似措施。

在同一份声明中，欧盟表示将制裁今日俄罗斯（Russia Today）和卫星通讯社（Sputnik）这两家俄罗斯政府媒体。制裁限制了这两家机构在欧洲的运营能力。

欧盟还表示，将对白俄罗斯经济的关键行业实施制裁。根据欧盟委员会主席冯德莱恩发布的声明，这些措施旨在阻止白俄罗斯出口矿物燃料、烟草、木材、水泥以及钢铁等产品。

对公务航空而言，这项领空措施的措辞比关闭领空这一头条消息本身更重要。它覆盖的是俄罗斯拥有或俄罗斯控制的飞机，不只是登记在俄罗斯名下的飞机，所以判断标准从尾号转向了飞机背后的人。私人和公司公务机往往通过多层所有权载体持有，这使受益所有权成为任何飞入或飞越欧盟领土的决策中的核心问题。

欧盟此举也把各成员国此前分头采取的做法统一了起来。各国各自关闭领空，运营方只能逐国规划航线；全欧盟统一的规则则换成了单一标准，不过实际效果还要看各国如何执行。包机运营方、经纪公司和地面服务商如果接触的所有权结构与俄罗斯有关联，需要在飞机放飞之前完成所有权核查，而不是事后补查。

要判断这项规则究竟能管到多远，得看法律文本本身及其生效日期，也要看「控制」在实践中如何界定。这些细节，连同针对白俄罗斯的出口措施，都是正式文件公布后值得跟进的事项。