乐施会呼吁苏格兰将私人飞机税定为现行最高税率的10倍,前九个月记录7237架次私人飞机航班
行业影响苏格兰从 2027 年起先征收与英国其他地区持平的航空离境税，2028 年起再单独设定私人飞机税率，因此首年税率如何确定，就成了决定私人航空成本的主要变数。
事件详述
乐施会(Oxfam)呼吁苏格兰政府把即将出台的私人飞机税定在「天价」水平。其分析发现，凯恩戈姆山(Cairngorms)山火燃烧期间，数以百计的私人飞机航班仍在使用苏格兰空域。乐施会依据私人飞机追踪倡议(Private Jet Tracking Initiative)的飞行记录统计，2026 年 1 月至 9 月，抵达或离开苏格兰的私人飞机航班共有 7,237 架次。
7 月 15 日至 8 月 15 日凯恩戈姆山火持续期间，此类航班有 1,101 架次，合计估算排放 7,830 吨二氧化碳当量。乐施会称，平均每个航班产生的碳排放，就超过英国收入较低的一半人口一整年的排放量。
截至 9 月，在记录在案的 1,246 架私人飞机中，仅有 216 架(占 17%)的排放量就超过私人飞机总排放量的一半。许多航班飞行不到一小时或航程不足 500 英里，而其中不少航线本有铁路可选。最常见的出发地和目的地是 Farnborough、Luton 和伦敦。
2027 年 4 月 1 日，苏格兰将以新的航空离境税取代航空旅客税(Air Passenger Duty)，初期税率与英国现行税率持平。2028 年 4 月起，将对私人飞机适用更高的专门税率。具体水平尚未确定，预计在 12 月 3 日公布的下一份预算草案中宣布。乐施会希望税率定为航空旅客税中现行较高税率的 10 倍；到 2027 年，该较高税率区间为国内航班 146.63 英镑至 C 档航线 1,178.20 英镑。
乐施会苏格兰负责人凯瑟琳·梅(Katherine May)表示，大臣们应借苏格兰预算把这项税定在「天价」，让私人飞机乘客不能「廉价排污，账单却由我们其他人来付」。苏格兰的这些调查结果，与乐施会在第 31 届联合国气候变化大会(COP31)前发布的全球报告《灾难鸿沟》(Disaster Divide)同时公布。
行业影响与后续观察
专门针对私人航空的税种，通常要看税率高低，以及所涵盖的飞机和航班如何界定。这里的安排分为两步：2027 年 4 月起采用与英国持平的税率，2028 年 4 月起再实行针对私人飞机的专门税率。第二步调整幅度有多大，将决定往返苏格兰的运营成本。
乐施会的数据勾勒出可能的争论思路。其数字强调了不足一小时或 500 英里的短程航段，以及少数飞机贡献了大部分排放，倡导方正是以这类证据主张高额税率。运营方和为其提供服务的机场也会提出各自的主张，但目前尚无任何一方公开表态。
下一个明确的时间节点是 12 月 3 日的预算草案，苏格兰政府预计届时宣布税率水平。这一公布将显示，2028 年私人飞机税率与现行较高税率区间的差距究竟有多大。
