报告指出可持续航空燃料规模化供应面临多重结构性障碍
行业影响持续存在的融资、原料和基础设施瓶颈，可能拖慢整个行业 SAF 规模化扩张的步伐，即便监管层面的调配强制要求到 2050 年将持续稳步收紧。
由 Martin Forman 牵头、Annabel FitzGerald 共同撰写的一份报告得出结论：可持续航空燃料(SAF)的需求持续增长，但供应在技术、财务、基础设施、监管和原料等多重相互关联的瓶颈制约下，仍存在结构性受限问题。SAF 由可再生资源制成，包括废弃物料、动物脂肪、可再生氢以及捕集的碳，某些生产路径所排放的温室气体可比传统石油航空燃油少多达 90%。
根据欧盟的 ReFuelEU Aviation 法规，欧盟各机场的 SAF 占比到 2050 年须依法提升至 70%。2024 年的调配目标被超额完成 40%，当年 SAF 供应量增长近六倍，使欧洲各机场的温室气体排放减少超过 350 万吨。2025 年的目标仅设定为 2%，而在之后的几十年里将规划更为陡峭的两位数目标。
报告指出，融资是一大障碍，称收入的不确定性、价格的不可预测性以及技术数据的不一致，使 SAF 项目在投资者眼中显得风险偏高；30 announced European 从零开始建设的 SAF 生产项目中，没有一个已做出最终投资决定。报告还批评《可再生能源指令 III》中僵化的"达标/不达标"温室气体门槛，认为它将那些仅以微小差距未达到最低减排要求的燃料一律取消资格，这种做法打击了初创企业，并收窄了在研技术的范围。报告还指出，电力、化工、海运燃料和道路运输之间对原料的争夺、绿氢供应有限，以及机场在储存、调配和可追溯性方面的基础设施缺口，也是制约因素。
作者建议将欧盟及各国的资金专项用于 SAF 测试设施和独立检测中心的建设，并提议保留现有的"达标/不达标"门槛，同时增设一项全生命周期碳强度评估机制，以奖励渐进式的减排成效。"SAF 是推动航空业脱碳进程的关键推动因素，"共同作者 Annabel FitzGerald 表示。"要克服这些障碍，需要产业界、政策制定者与金融界协同行动，共同开辟一条可信、可投资的路径。"
