美国财政部拒绝修改SIFL公务机税务估值规则，参议员批评其为漏洞

美国财政部拒绝修改标准行业票价水平（SIFL）公式——这一美国国税局（IRS）规则用于计算雇主提供飞机的私人飞行的应税价值——此前五名民主党参议员曾公开质疑该决定。参议员 Sheldon Whitehouse、Elizabeth Warren、Chris Van Hollen、Ed Markey 和 Bernie Sanders 在 7 月 24 日的信函中指出，SIFL 使应税价值远低于同类包机价格，称其为一个漏洞。财政部于 8 月 17 日做出回应，为该公式辩护，并表示要求对每次私人飞行进行个别公允市场估值将给纳税人和美国国税局（IRS）都带来行政负担。

联合税收委员会（Joint Committee on Taxation）的一项分析，采用 2025 年上半年的 SIFL 费率以及 2026 年 1 月收集的经纪商报价，发现一名受控员工乘坐轻型公务机从 JFK 飞往 DCA 的航班，其 SIFL 应税价值为 235.77 美元，而包机估价为 4,500 至 5,112 美元。参议员们估计，在该示例中，这一差距使该高管少缴税款 1,577 至 1,804 美元，不过联合税收委员会提醒称，SIFL 是按每位乘客计算的，而包机价格通常覆盖整架飞机，因此乘客人数对任何比较都有重要影响。Aviation Tax Consultants 的负责人兼联合创始人、注册会计师（CPA）Daniel Cheung 证实，SIFL 确实可能使应税价值低于航班的实际成本，称 SIFL“事实上仍然算是某种漏洞”。

SIFL 采用一套公式而非按具体航班的包机价格计算，其方法是将里程费率乘以取决于飞机重量以及员工是否为受控员工的飞机系数，再加上一项航站费，而基础费率由美国交通部（Department of Transportation）每半年计算一次。对于 2026 年 1 月至 6 月，费率为前 500 英里每英里 29.80 美分，501 至 1,500 英里每英里 22.72 美分，超过 1,500 英里部分每英里 21.84 美分，外加 54.48 美元航站费；对于 2026 年 7 月至 12 月，费率上调至 32.25 美分、24.59 美分和 23.64 美分，航站费为 58.95 美元。这场争论出现之际，恰逢《Public Law 119-21》确立的永久性 100% 附加折旧政策，该政策为 2025 年 1 月 19 日之后购置的符合条件的财产（包括某些飞机）提供首年扣除，不过税务顾问指出，SIFL 估值与附加折旧针对的是不同的问题。参议员的信函与财政部的回应并不构成新的法规，任何正式变更通常都需要新的立法或经过公众意见征询的法规修订。