荷兰2027年起以距离分级税取代€30.25统一离境税,提议将长途税率降至€59.43
行业影响按距离分级征税可能重塑 Schiphol 机场出发航线的运营经济性,中长途成本相对短途大幅上升,同时拟议的长途负担有所缓解。
荷兰将从 2027 年 1 月 1 日起以按距离分级的税制取代现行统一的 30.25 欧元航空旅客离境税,此前荷兰议会两院已于 2025 年 12 月通过《Wet differentiatie vliegbelasting》法案,并于 2025 年 12 月 23 日正式公布。根据已确认的 2027 年税制结构,经指数调整后,短途航线出发税为 31.04 欧元,中途航线为 49.87 欧元,长途航线为 74.81 欧元。

截至 2026 年 10 月 3 日,荷兰政府的《Belastingplan 2027》提案仅建议将长途税率从 74.81 欧元下调至 59.43 欧元,降幅为 15.38 欧元,相当于较此前计划水平下降约 20.6%。该修正案仍需荷兰众议院(Tweede Kamer)和参议院(Eerste Kamer)批准,预计相关议会决议将在 2026 年剩余预算流程中作出。与 2026 年的统一税率相比,拟议的 2027 年税率分别较之提高约 2.6%(短途)、64.9%(中途)和 96.5%(长途),而 2026 年 9 月的提案中中途税率未获下调。
距离类别由乘客的最终目的地决定,包括经中途转机的行程,均以阿姆斯特丹为起算点。欧盟目的地及航程约 2000 公里以内的行程归为短途类别;航程约 2000 至 5500 公里的目的地归为中途类别;更远的行程则归为长途类别。荷兰政府将埃及和土耳其列为中途航线示例,将加拿大、墨西哥、印度尼西亚和南非列为长途航线示例,此外包括阿鲁巴和库拉索在内的部分加勒比地区也被提及。经荷兰机场转机的中转乘客不计入荷兰税基,机组人员及两岁以下儿童同样不在征税范围内。
Schiphol 公布的 2025 年官方流量数据显示,该机场全年共服务6880 万人次旅客,其中 4360 万人次为直接往返 Schiphol 的旅客,2520 万人次为中转旅客。Schiphol 当年通航 301 个目的地,其中包括 125 个洲际目的地,而 2026 年上半年又有 3270 万人次旅客经由 Schiphol 往返或中转。
另外,荷兰基础设施与水利管理部已预留 4500 万欧元,用于与 Schiphol 共同开发的可持续航空燃料激励基金,Schiphol 预计将提供同等规模的 4500 万欧元配套资金,使 2027 至 2029 年期间的预期合计资金达到 9000 万欧元,但须获得欧盟委员会批准。该基金将用于支持航空公司在 ReFuelEU Aviation 现行 2% 最低掺混比例基础上使用更多可持续航空燃料,该比例将于 2030 年提升至 6%。此外,气候与能源基金中的 3 亿欧元正被用于可持续航空燃料的生产与规模化,其中包括通过 Alcohol-to-Jet 技术生产的 e-SAF 和先进生物航空燃料,首批补贴决定预计将于 2027 年作出。

















































