俄罗斯袭击基辅两座机场，特朗普特使Steve Witkoff与Jared Kushner抵达莫斯科提交和平方案

9 月 5 日夜间，俄罗斯袭击了基辅国际机场（朱利亚尼）和鲍里斯波尔国际机场，此前数小时，美国特使史蒂夫·维特科夫和贾里德·库什纳刚抵达莫斯科，带去了美国总统唐纳德·特朗普结束乌克兰战争的最新方案。乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基表示，俄军是蓄意瞄准这两座机场的，他还说，此前双方曾讨论过让美国代表团利用其中一座机场飞往乌克兰、展开外交行程下一阶段，袭击正是在此之后发生的。

维特科夫和库什纳在莫斯科由克里姆林宫特使基里尔·德米特里耶夫接待，此人此前也曾参与他们与弗拉基米尔·普京的会晤。两位特使结束在俄罗斯的会谈后，预计将于周日前往基辅。泽连斯基已宣布，美方特使访问期间乌克兰将暂停空袭，并将确保维特科夫和库什纳在莫斯科期间俄罗斯空域正常运转，他同时呼吁俄罗斯在特使访问乌克兰期间给予同等克制。

此次袭击发生在一架俄罗斯无人机于周五袭击乌克兰安全局（SBU）驻基辅市中心总部的次日；泽连斯基表示，该无人机是直接瞄准安全局局长办公室的。乌克兰总统办公室负责人基里洛·布达诺夫表示，基辅已向普京转交了一份停止敌对行动的提议，截至周六尚未收到莫斯科方面的回应。克里姆林宫重申，普京结束战争的条件依然「不可动摇」：乌克兰必须交出俄罗斯声称拥有的四个地区的全部领土，并放弃加入北约的意图。

由于战争仍在持续，乌克兰民用空域依然处于关闭状态，欧盟航空安全局(EASA)也继续将乌克兰列为活跃冲突地区。到访的外国领导人通常是从波兰经铁路进入乌克兰，而不是乘飞机。若要安全飞抵基辅，需要格外周密的安保安排。

此案例表明，战争导致的空域封闭体制会如何塑造外交本身：当一国民用空域关闭、其领土被列为活跃冲突地区时，就连和平代表团的行程也要取决于地面交通与安保安排，而不再是普通的日程安排问题。这种封闭状态与对朱利亚尼和鲍里斯波尔的袭击并非偶然并存——正因为空域封闭，这两座机场才会一开始就被提上讨论议程，作为代表团可能的抵达地点，也正因如此，此次针对性打击的分量才不止于眼前的破坏。

在冲突地区的空域中，机构分类和单方面克制承诺是正常空中交通管制协调唯一可用的替代手段。泽连斯基承诺在特使访问莫斯科期间暂停乌克兰空袭，并呼吁在特使访问基辅期间给予对等克制，这说明此类访问依赖的是非正式且未经核实的保证，而非任何具有约束力的协议。

接下来的走向，取决于维特科夫和库什纳最终能否抵达基辅，以及会以何种方式抵达。基里洛·布达诺夫表示，截至周六莫斯科尚未回应基辅提出的停止敌对行动方案，这使得外交渠道的走向，以及这些机场是否有可能为此类访问重新开放，都仍悬而未决。