Ibiza机场翻新工程维持每小时28架次运营上限，同时扩充登机口并改善航线连通性
行业影响该案例表明，繁忙机场的航站楼登机口数量与监管容量指标可能出于合规与旅客流程需要而扩大，但真正决定航班时刻安排的每小时起降上限却保持不变。
事件详述
根据 DORA 2027-2031 监管投资时间表，伊维萨机场将进行一次大规模内部翻新，施工计划于 2032 年 4 月启动，预计 2035 年 12 月完工。Aena 已确认，该项目不会将机场的运营容量提高到目前每小时 28 架次的上限之上。
此次翻新旨在实现航站楼现代化，满足关于申根与非申根旅客分流的欧洲新版安全与边境管制要求，并改善旅客处理流程。计划中的改进包括将登机口数量从 17 个增至 32 个，新增八条旅客登机桥，设立岛际航班专用区域，安装新一代安全检查设备，实行护照检查集中化，并重新规划旅客在航站楼内的动线。Aena 已澄清，登机口数量的增加并不等同于机场每小时可处理航班数量的增加，并指出目前灵活使用的登机口在新版欧洲规则下须按旅客流向类型分开设置。
新批准的 DORA 2027-2031 于 2026 年 9 月 15 日 经部长会议通过，自 2027 年 1 月 1 日起生效，其中记录伊维萨机场的飞行区容量为每小时 40 架次，站坪容量为每小时 45 架次，航站楼容量为每小时 4400 名旅客。年度容量参考值仍为 1000 万人次。Aena 表示，每小时 28 架次这一运营数字与 DORA 中每小时 40 架次的容量参数衡量的是机场运营的不同方面，二者不应被视为相互矛盾。DORA 2027-2031 预测伊维萨机场 2027 年客流量约为 917 万人次，到 2031 年将升至约 972 万人次。
伊维萨 2025 年录得 145 条航线，2024 年为 146 条，2019 年为 158 条。2026 年 8 月，该机场处理了 1,519,201 人次旅客，较 2025 年 8 月增长 2.5%，其中国际旅客占 1,010,154 人次。英国、意大利、德国、法国和荷兰是最大的国际市场之一。2026 年前八个月，该机场旅客吞吐量超过 670 万人次。
行业影响与后续观察
该案例说明，机场现代化项目可以出于监管合规与提升旅客体验的目标推进，却不触及真正决定某一小时内可起降航班数量的运营上限。登机口数量、航站楼吞吐量指标与每小时起降上限是三个各自独立的参数，把其中任何一个当作另一个的替代指标，都会误解机场容量规划的实际运作方式。
对航线网络而言，固定的起降上限并不会冻结时刻安排：只要存在非高峰时段的余量，仍可通过替换现有班次、或借助面向航空公司的商业激励计划（包括冬季航线）来增开新航线。伊维萨的航线数量从 2019 年的 158 条降至 2024 年的 146 条，再降至 2025 年的 145 条，因此短期内任何网络增长都需要依靠时刻重新分配或填补非高峰时段，而不是扩大每小时起降上限本身。
随着 2027-2031 年期间的推进，DORA 所列容量参数与实际排班运营之间会出现怎样的落差，以及航空公司的航线决策是否会响应 Aena 可持续推行的激励计划，是随着施工临近 2032 年启动之际值得关注的两点。
