棕榈滩县领导人反对美国联邦航空局将Mar-a-Lago飞行限制永久化的计划

美国联邦航空局(FAA)上周启动了正式规则制定程序，此举可能永久改变飞机在帕姆比奇国际机场起降的方式，公众意见征询期将于 10 月 2 日截止。该机构表示，该提案是应美国特勤局(U.S. Secret Service)出于国家安全考虑提出的请求而制定，将限制唐纳德·特朗普国际机场(DJT)周边一处特殊飞行规则区内的航空器运行。

美国国会众议员 Lois Frankel 周三在新闻发布会上表示，特勤局于 2025 年 9 月要求在海湖庄园周边一英里范围内、从地面到 1000 英尺高度设限。FAA 接受了一英里的半径范围，但改为设定 2000 英尺的最低高度，Frankel 与其他官员对这一决定提出质疑；Frankel 表示，在 1000 英尺高度限制下，大多数航班本可使用原有飞行航路。她说，经过环境与安全评估后确立的原飞行航路，设计上影响约 2200 户住宅、约 5000 名居民，而目前的临时限制影响超过 11000 户住宅、逾 21000 名居民，还波及学校与企业，飞机最短每 90 秒就从上空飞过一次。

Frankel 办公室正式请求将意见征询期延长 60 天，并指出许多居民仍在外地，如今才刚刚得知这一提案。一位身份为 Weiss 的官员表示，帕姆比奇县出于同样原因已要求延长 30 至 60 天。帕姆比奇镇镇长 Danielle Moore 表示，地方政府理解保护总统安全的必要性，但希望任何长期政策都能纳入弹性条款，以便情况变化时可以恢复原状；Weiss 补充说，如果唐纳德·特朗普不再居住在海湖庄园，就应恢复原有飞行航路。

帕姆比奇县、帕姆比奇镇与西帕姆比奇市目前正对 FAA 提起诉讼，质疑该机构在实施这些飞行限制时所采用的程序。Frankel 表示，FAA 与特勤局已多次拒绝与地方机场官员和居民会面的请求，她援引 FAA 自身的指导意见，指出空域限制可能极具争议且造成干扰，因此需要充分的正当理由。机场噪音市民委员会(Citizens Committee on Airport Noise)一直与帕姆比奇国际机场官员合作，安装噪音监测设备并收集受影响社区上空的飞机噪音数据，不过机场官员告知该委员会，这些数据并不能迫使 FAA 或特勤局做出改变。Frankel 表示，她已在一项预算法案中加入要求 FAA 与地方机场官员会面的条款，但该法案仍在审议中。

三个地方政府针对 FAA 的诉讼，矛头指向实施这些限制所采用的程序，与规则制定程序并行推进而非包含其中，这意味着意见征询期与法庭争讼是在两条各自独立的时间线上推进。Frankel 在预算法案中加入的、要求 FAA 与地方机场官员会面的条款，构成了第三条途径，不过该条款仍在审议中，本身并不会改变拟议的高度限制或边界范围。

围绕与全国知名人物住所相关的安全驱动型空域调整，呈现出一种不同于普通机场程序变更的模式：特勤局的请求设定了限制的基准线，随后 FAA 在此之上叠加自身的运行判断，其将最低高度设为 2000 英尺、而非特勤局要求的 1000 英尺，即是例证。这一请求与提案之间的落差本身就是摩擦点，因为它决定了还有多少条原有飞行航路可继续使用，又有多少户家庭落入扩大后的受影响范围。

事态如何发展，将取决于 FAA 是否延长意见征询期，帕姆比奇县与 Frankel 办公室均已以受影响居民尚未有机会作出回应为由，要求延长数周时间。机场噪音市民委员会正在整理的噪音监测数据，或可为该机构的记录提供参考，但机场官员自己也承认，这些数据并不能迫使 FAA 或特勤局调整规则。接下来最值得关注的信号是：FAA 是否会同意在 10 月 2 日截止日期前与地方官员会面，还是任由规则制定程序结束，而不理会地方领导人希望纳入的、针对海湖庄园若不再是总统住所时的恢复条款。