印度就借道新疆问题与中国展开谈判，巴基斯坦封闭领空已逾17个月

一名高级官员周二表示，印度正与中国就使用中国空域进行谈判，具体方案是改经新疆和田，作为受巴基斯坦空域关闭影响的印度航空公司的替代方案。该项关闭已实施超过 17 个月，印度外交部与中方的相关磋商也已持续一年有余。新疆部分空域由军方管控，这为获取通行许可增添了难度。

巴基斯坦于 4 月 22 日帕哈尔加姆恐怖袭击发生后，自 4 月 24 日起对印度航空公司关闭空域一个月。两国其后逐月延长该限制，最新一次延长至 10 月 24 日。印度航空公司飞往及来自美国、加拿大的航班被迫改飞更长、更绕行的航路，增加了飞行时间、燃油消耗，以及与飞行值勤时限相关的机组成本。印度航空（Air India）作为飞往美国、加拿大和欧洲航线的主要运营方，受到显著影响，一名航空公司消息人士表示，空域禁令已导致运营成本大幅上升，财务负担沉重。

另外，自 2020 年 6 月加勒万河谷冲突后两国航班一度中断以来，印中航空连通性正在恢复。首个恢复的印中航班于 2025 年 10 月 26 日执飞。IndiGo 目前运营三条往返中国的航线：德里—广州、加尔各答—广州、加尔各答—上海。印度航空于 2026 年 2 月 1 日恢复德里—上海航线。中国南方航空在本报道发布前约一周开通广州—德里航线，中国国际航空则于 4 月 21 日恢复北京—德里航线。

双边空域长期关闭迫使受影响一方的航空公司承担更高的燃油消耗、更长的飞行时间以及额外的机组成本，因为值勤时限规定意味着长距离绕飞可能需要在同一城市对上增派机组或飞机。印度航空在美国、加拿大和欧洲航线上的敞口显示，对于长途航线高度依赖已关闭航路的航空公司而言，单一地缘政治决定能多快重塑其航网经济性。

获取替代航路已不仅是印度与巴基斯坦之间的双边事务，如今还取决于第三国自身的内部空域管理，因为新疆部分空域由军方管控，这在常规航空服务外交之外又增添了一层谈判。谈判持续一年有余仍未有结果，说明军方管控的空域即便对变通航路也能造成阻滞。

印中直航的同步恢复——IndiGo、印度航空、中国南方航空和中国国际航空自 2025 年 10 月以来均已恢复运营——为双方提供了一条既有的双边渠道，或可推动和田方案的讨论向前推进，尽管两条谈判轨道在形式上仍相互独立。印度能否获得新疆领空通行权，很可能取决于外交部与中方下一轮谈判的结果，以及巴基斯坦空域关闭 10 月 24 日的延期截止日是解除还是再度顺延。