IFALPA宣布飞行员拒绝穿越战区航线的权力须为最终决定且不容置疑

国际民航驾驶员协会联合会(IFALPA)代表全球逾 100,000 名飞行员，发布了一份立场文件，宣称机长拒绝飞越冲突地区航路的决定必须「最终且不可协商」。文件要求飞行员避开冲突地区的权限必须「无条件受到尊重」，并声明该权限不得因经济或其他激励、职业影响、航空公司的商业压力或任何其他处罚而受损。IFALPA 要求不得有任何例外，拒绝为「可接受的风险水平」开设特例，也拒绝对航空公司航路规划部门或政府咨询意见让步。

这份立场文件发布于 2026 年伊朗冲突爆发六周之后，期间无人机袭击、导弹及活跃的防空系统已对中东地区民航航路构成威胁。科威特国际机场因关键基础设施遭无人机袭击已关闭超过五周。绕飞冲突地区的航空公司面临显著上升的燃油成本和更长的飞行时间，部分承运人甚至绕道远至东非。IFALPA 还指出当前冲突地区预警系统存在结构性缺陷，称政府发布的航行通告(NOTAM)常常含糊不清、发布滞后，或仅局限于特定高度层而非完整的威胁态势。

该联合会将此直接与 2014 年马来西亚航空 MH17 航班空难相联系，该航班于 2014 年 7 月 17 日在乌克兰东部上空被击落，机上 298 人全部遇难。MH17 当时飞行的航路是多家航空公司为节省燃油和时间而采用的路线，尽管地面战斗正在进行，该巡航高度层的空域并未被正式关闭以禁止民航通行。IFALPA 表示，十二年过去，同样的结构性缺陷依然存在。在机组福利方面，文件建议，若绕飞情况「反复出现且可预见」，航空公司应将其纳入排班假设、疲劳管控及排班缓冲之中，包括对受影响航路实行加强机组配置。

IFALPA 的文件重申了一项在国际航空规则下本已存在的权利——飞行员可依法拒绝执行不安全的飞行任务——同时指出，这项权利在实际行使中经常被商业现实所削弱。拒绝飞行某条航路的飞行员可能面临被边缘化、晋升受阻，或被贴上「难相处」的标签，而这正是立场文件希望从决策过程中彻底剔除的非正式压力。

该体系所依赖的冲突地区预警系统建立在 NOTAM 之上，而联合会形容这些通告范围狭窄、往往只针对特定高度层，导致机组不得不在政府通告未能完整呈现的威胁态势下自行权衡。这种正式法律权利与围绕其行使的信息和激励机制之间的落差，正是 IFALPA 所说 2014 年导致 MH17 空难的同一落差，该组织认为，十二年来这一落差并未弥合。

接下来的走向，取决于航空公司和监管机构是否会针对 2026 年伊朗冲突带来的种种干扰——科威特国际机场的长期关闭、绕飞远至东非所增加的燃油消耗——按照 IFALPA 的建议，将绕飞情况纳入排班、疲劳规则与机组安排之中，还是将其视为一项在冲突结束前需要暂时承受的成本。