印度Char Dham直升机运营商因DGCA双飞行员规定暂停包机服务至11月16日

服务于乌塔拉坎德邦 Char Dham 航线的直升机运营方已暂停包机服务，直至 2026 年 11 月 16 日，以反对印度民航总局(DGCA)提出的每个架次配备两名飞行员的指令。运营方表示，在现行商业结构下，这一要求在财务上不可行，并呼吁与行业相关方协商后重新评估。

该双飞行员要求出台的背景，是 10 月 30 日 Badrinath 附近发生的一起直升机坠毁事故，造成飞行员和五名乘客共六人死亡。监管方指示 Char Dham 航线的运营方自 11 月 2 日起每个航班配备两名飞行员，作为加强航空安全举措的一部分。

在 10 月 31 日向 DGCA 局长 Vir Vikram Yadav 提交的联合陈情中，运营方称，每个包机架次配备两名飞行员，将推高运营成本，增加机组人员需求、住宿开支、后勤安排和整体运营负担。他们认为，新增支出无法在现行包机价格和有限的运营利润空间内消化，而把全部新增成本转嫁给乘客，在商业上也行不通。

运营方承认监管方对飞行安全负有责任，但表示任何额外措施都应务实、适度，并在商业上可持续，且需与运营相关方协商制定。他们强调，自己一贯遵守 DGCA 的适用规定，并在喜马拉雅山区复杂的地形条件下投入资源，提供安全可靠的直升机服务。他们说，暂停服务直至完成评估，是唯一在商业上可行的选择。

运营方已敦促 DGCA 和乌塔拉坎德邦民航发展局(UCADA)重新考虑这一规定，尽快开展磋商，并探索既满足安全要求、又能让直升机运营在商业上持续的替代框架。暂停服务预计将持续，直至与有关部门完成讨论并达成解决方案。

事故后出台的机组配置规定，往往对建立在单飞行员经济模型之上的运营冲击最大。每一轮飞行都要多付一名飞行员的薪资，再加上住宿和排班压力；而在季节性的朝圣市场里，包机价格与短程、高频的航段挂钩，这笔成本只能由运营方、乘客或愿意让步的监管方来承担。运营方的立场是，第一种做不到，第二种在商业上行不通。

这场争议也暴露出，在高海拔、地形受限的飞行环境中推行安全措施时存在张力。运营方并不质疑监管方对飞行安全的权限，他们质疑的是规定是否适度，以及出台前没有经过协商。要让双方都满意，框架很可能需要明确哪些航班、机型或条件会触发双飞行员要求，而不是不加区分地适用于每一个架次。

下一个节点是 11 月 16 日，即暂停服务的截止日。届时能否复飞，取决于 DGCA 和 UCADA 是否开启运营方要求的磋商，以及两家机构是否发布修订后的框架。