香港行政长官政策统筹办事处主任在Sustainable Aviation Futures China Congress阐述SAF政策进展

香港特首政策组(CEPU)负责人在可持续航空未来中国大会第二日开幕致辞中，回顾了本港可持续航空燃料(SAF)政策三年来的发展历程。SAF 在香港 2023 年施政报告中仅以两句话提及，只承诺"密切留意发展趋势"，但2026 年施政报告及香港首个五年规划现已为 SAF 设立专门章节，涵盖生产基地、掺混比例、须于2028 年前完成的强制使用研究，以及认证路径。

过去三年，CEPU 与航空公司、投资者以及内地能源、商务与航空领域的相关部门开展接触；实地考察了张家港的一处 SAF 生产基地；追溯了广东省内废弃食用油原料的上游供应链；并与香港交易所(HKEX)的 Core Climate 平台合作研究交易机制与价格发现。CEPU 还委托高校开展研究，探讨本地供应韧性、更快速的燃料检测方法，以及粤港澳大湾区可行的原料来源。

在供应方面，EcoCeres 已与东莞市政府签署投资意向书，计划新建一座 SAF 生产设施，目标于2030 年投产，满负荷运行后预计每年可生产约45 万吨的 SAF 及可再生柴油，将支撑大湾区首条端到端 SAF 全产业链——原料收集覆盖整个大湾区，精炼环节设于东莞，研发与总部职能则设在香港。

发言人提到国际民航组织(ICAO)的目标是到 2030 年通过 SAF 及其他清洁能源将国际航空排放减少 5%，并实现 2050 年净零排放目标；同时列举了欧盟(EU)和英国的 SAF 强制使用政策，以及新加坡和日本设定的相关目标。中国"十五五"规划提出加快绿色转型，将绿色氢能产业链延伸至绿氨、绿色甲醇及 SAF，并明确支持香港巩固其国际航空枢纽地位。CEPU 负责人指出，香港的普通法体系、深厚的金融市场、国际联通性，以及认证、碳数据与结算系统，使香港能够在无需承担全部生产环节的情况下，为 SAF 提供融资、核证并对接全球买家。