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美国联邦航空局与欧盟航空安全局承诺深化合作,评论呼吁推动无人机BVLOS监管互操作

行业影响大西洋两岸若采用相互兼容的评估方法,可减少无人机及探测与避让系统制造商的重复验证成本,但两家监管机构仍将各自独立批准运行。

在 2026 年 6 月于弗吉尼亚州举行的年度安全会议上,美国联邦航空局(FAA)与欧盟航空安全局(EASA)承诺加强合作,范围涵盖共享运行数据、简化先进航空技术的审批。Commercial UAV News 发表的一篇评论认为,这种合作有望支持常态化、可规模化的超视距(BVLOS)无人机服务。

美国联邦航空局与欧盟航空安全局承诺深化合作,评论呼吁推动无人机BVLOS监管互操作

两家机构的做法并不相同。在欧洲,Regulation (EU) 2019/947 按风险类别对无人机运行进行分类;特定类别的运行通常需要取得运行授权,并以特定运行风险评估(SORA)为支撑,这是一种由 JARUS 制定、并被 EASA 采纳为可接受合规方法的评估方法。SORA 2.5 对地面风险的处理更加量化。在美国,先进的超视距运行历来通过豁免和特许来容纳,FAA 的 Part 108 框架已于 2025 年 8 月提出。

作者主张实现监管互操作性,而非完全统一:即相互兼容的安全评估方法、共同的运行证据认定方式、统一的术语以及对关键技术的协调评估。例如,如果各司法辖区的测试规程不同,探测与避让系统制造商可能不得不重复进行代价高昂的验证。互操作性并不等于自动互认:欧洲的授权不允许同一运行在美国开展,FAA 的批准也不能证明符合欧洲的要求。

两家机构都已发布航空领域人工智能路线图。对基于人工智能的自主软件,评估方式上的差异可能成为瓶颈,而且 EU Artificial Intelligence Act 设定了法律义务,合作并不能消除这些义务。文章列举了医疗物流、应急响应和基础设施巡检等潜在用途,其中包括 2026 年 9 月的一起事件:无人机协助救援了被困在不列颠哥伦比亚省 Squamish 一处 77 米高悬崖上的一名攀岩者。

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