CDC令:所有飞往美国的旅客及机组须声明过去21天未到过刚果(金)
行业影响登机前的健康声明把公共卫生筛查的负担转移到承运人的值机和记录保存系统上，每一道因疫情发布的命令都会为承运人增加一项合规职能，机组、货运航班和转机行程全都在其涵盖范围之内。
事件详述
美国疾病控制与预防中心(CDC)隶属于美国卫生与公众服务部，已就刚果民主共和国(DRC)发布一项旅行令。该命令要求所有飞往美国或经美国转机的航空旅客（包括机组人员）签署一份声明，保证过去 21 天内未曾身处刚果民主共和国。该命令于美东时间 11 月 3 日晚 11:59 生效，适用于该时间点及之后所有飞往美国的航班。此举是对刚果民主共和国偏远地区暴发埃博拉疫情的回应。
CDC 于 10 月 2 日首次发布该命令，并在 10 月 28 日作出澄清。澄清确认，该命令适用于任何航空器上的机组人员和乘客，包括货运航班，也适用于处于「deadhead」状态的机组人员，即搭乘航班但不执行任务的人员。CDC 表示：「美国公众和旅行者面临的总体风险仍然较低。」
21 天的期限对应这种疾病的最长潜伏期。所谓身处刚果民主共和国，是指通过陆路、空中或海上实际进入或途经该国，即使本人没有离开机场或飞机也算在内。第零天是个人离开刚果民主共和国的当天，第一天是离境后的第一个完整日；受影响的人员最早从第 22 天起才可入境美国。
航空公司负责收集这些声明并至少保存 42 天，CDC 可以调取这些声明，以核实合规情况，并在美国出现埃博拉病例时支持公共卫生调查。旅客在登机前签署声明，同行人员中可由一名获授权的人员（例如父母或监护人）代表每位成员签署。拒绝签署者将被拒绝登机，提交虚假信息者可能被起诉并处以罚款。该命令目前定于 12 月 18 日前有效，除非 CDC 提前调整规定；如果疫情持续，也可能延期。
航空公司如何处理声明
航空公司在具体操作流程上有一定自由度。Delta Air Lines 允许旅客在值机时通过其应用或网站完成声明，并在起飞前 24 小时的值机提醒中发送链接。
American Airlines 允许在其网站、应用、机场值机，或通过可打印的 PDF 文件完成声明。United Airlines 只将其作为值机时的一个确认步骤。在 JetBlue，同一订单下的多名乘客可由一人代为填写表格。
行业影响与后续观察
这项命令把核验责任放在承运人身上，而不是边境上的政府筛查。声明必须在登机前签署、至少保存 42 天，并能应 CDC 要求随时提供，航空公司的值机流程和记录系统于是成了执行环节。Delta、American、United 和 JetBlue 做法各不相同，说明 CDC 把具体机制交给各家承运人自行设计，旅客体验和出错率也会因航空公司而异。
它的覆盖面比一般的旅客规定更宽。命令涵盖货运服务和 deadhead 机组，因此也管到了那些工作人员根本不会出现在旅客值机队伍里的运营方；命令涵盖经美国转机的行程，因此仅仅过境美国机场的行程同样适用。凡是有机组轮换经过刚果民主共和国的运营方，都必须逐人追踪 21 天的计时，并以离开该国当天作为第零天。
下一个明确的时间节点是 12 月 18 日，届时该命令将到期，除非 CDC 提前调整规定，或因疫情持续而延期。
