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专家驳斥Trump关于加拿大阻挠Gulfstream认证以保护Bombardier的说法

行业影响这场争端表明,波音 737 Max 事件后各国航空监管机构的审查趋严,对美国联邦航空局(FAA)认证的依赖度降低,使原本常规的跨境认证时间表演变为一个政治焦点。

事件详述

唐纳德·特朗普总统 8 月 25 日在 Truth Social 上写道,加拿大十年来未能为 Gulfstream 喷气机完成认证,并声称此举意在让「Gulfstream 在加拿大的竞争对手」不受限制地进入本国市场。在 9 月 7 日的一则帖子中,他直接点名了这一竞争对手,写道加拿大「阻止 Gulfstream Aerospace 在加拿大开展业务」,以此偏袒总部位于蒙特利尔的Bombardier

专家驳斥Trump关于加拿大阻挠Gulfstream认证以保护Bombardier的说法

在麦吉尔大学教授航空管理课程的 John Gradek 在 8 月 31 日的一次采访中对保护主义说法提出了异议。他表示,加拿大运输部的关切集中在G500、G600、G700 和 G800机型的燃油系统上,监管机构曾警告称,这些系统在寒冷环境及特定高度下可能存在结冰风险。FAA 曾在 2018 年和 2019 年分别根据一项豁免令认证了 G500 和 G600,允许在初步认证之后再解决燃油结冰问题;加拿大运输部并未采用这一做法。G700 于 2024 年获得 FAA 认证,G800 于 2025 年获得认证。加拿大运输部于今年2 月批准了这四款机型。

加拿大运输部在一份电邮声明中表示,其会定期审查所有境内外飞机,以确保其符合加拿大的要求并能够适应本国气候,并将其审查流程描述为「一项专注于安全与公共利益的独立审查」。这四款机型是在特朗普 1 月发帖威胁撤销所有加拿大制造飞机的认证、并对任何在美国销售的此类飞机征收 50% 关税之后的次月获批的。加拿大运输部长 Steven MacKinnon 在 2 月 24 日对记者发表讲话时,否认了特朗普政府施加的政治压力影响了该批准决定的说法。Gradek 还表示,近年来员工退休和调岗也导致审批处理速度放缓。

审查为何耗时更长

Gradek 将加拿大更为审慎的审查流程与 2018 年和 2019 年致命的波音 737 Max 坠机事故联系在一起,在此之前,加拿大运输部在很大程度上依赖 FAA 的认证结果。这些事故发生后,加拿大监管机构采用了更为独立、细致的审查标准。「我们基本上是想像用细齿梳一样彻底梳理一遍,」Gradek 说。

Aero Consulting 首席执行官 Ross Aimer 表示,FAA 会针对各种场景对飞机进行详尽测试,但他也承认,737 Max 坠机事故促使 FAA 自身重新审视了此前给予制造商自我认证的宽松程度。

行业影响与后续观察

这一案例说明,即便争议的核心只是一个关于寒冷天气下燃油系统性能的技术认证问题,单一机型项目也可能被卷入贸易政治之中。不同司法管辖区的监管机构可能对同一机型得出不同的认证时间表,而双方都没有错:FAA 采取豁免令方式,使其得以在结冰问题于认证后再解决的情况下认证 G500 和 G600,而加拿大运输部则选择先解决该问题。

这一事件也表明,波音 737 Max 事件后的改革如何普遍重塑了跨境审定流程。曾经依赖外国批准结果的监管机构,如今纷纷开展独立技术审查,这不仅拉长了整个行业的时间表,也不只针对某一家制造商,还降低了一国认证结果在他国被视为自动通行证的程度。

后续走向很可能取决于特朗普是否会重提或升级 1 月首次提出的关税威胁,以及若围绕 Bombardier 的对比持续引发政治压力,加拿大运输部将如何应对。运输部长 Steven MacKinnon 公开否认存在政治影响,是迄今为止最有力的公开反驳,其办公室未来的任何进一步表态都将在化解这场争端上具有最重要的分量。

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