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巴基斯坦以“一个中国”政策为由对台湾航空公司关闭领空

行业影响过境权如今可以出于政治原因被撤销,因此亚欧航线上的航空公司在规划时,除距离、燃油和费用外,还必须权衡航路沿线各国的外交立场。

事件详述

巴基斯坦已对台湾航空公司关闭领空,成为首个被报道以此支持北京「一个中国」政策的国家;按照该政策,中国认为台湾是其领土不可分割的一部分。

巴基斯坦以“一个中国”政策为由对台湾航空公司关闭领空

巴基斯坦国防部长哈瓦贾·阿西夫周三向彭博新闻社证实了这一决定。他说:「航空部门遵循一个中国政策,只有中国大陆获准通行。我们只允许中国的航空公司飞越巴基斯坦。」

航空观察人士注意到,部分台湾航班一直在绕行更长的航路,这项举措才浮出水面。

行业影响与后续观察

过境权通常被视为技术和商业事务,通过双边航空运输安排来谈判,并以航路费用来支付。一国政府宣布只有某一个国家的承运人可以穿越其领土,等于把这种通行权变成了外交政策的工具,而在亚洲上空运营的航空公司有理由把此类决定当作长期存在的航路规划风险。

对受影响的承运人来说,眼下的影响体现在运行层面:航路变长意味着飞行时间和燃油消耗增加,航班时刻表的编排方式也随之改变。具体到某条航线,这项成本有多大,取决于绕开巴基斯坦领空的备选方案,而阿西夫的表态并未给出这方面的任何数字。

接下来要看的信号是,是否有其他国家的政府公开表态实施类似限制。巴基斯坦被描述为首个被报道的案例,因此,若出现第二个案例,或有官方通告说明该规则的适用范围,就能看出这究竟是单一决定,还是更广泛趋势的开端。

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