希腊与土耳其因中部爱琴海军事演习NOTAM重叠爆发争端
行业影响雅典飞行情报区(FIR)主权主张的重叠表明，悬而未决的管辖权争端可能导致双方在同一空域同时发布互不承认的军事 NOTAM，提高了途经该地区航班规划的风险。
事件详述
土耳其发布 NOTAM A3788/26，沿东经 25 度线在中爱琴海划定五个大型区域，用于 2026 年 9 月 25 日至 10 月 27 日的军事演习。该通告涉及六条航路，描述了包括搜救和环境保护任务在内的计划活动，划定区域部分触及或进入希腊宣称的本国领空。
雅典方面以反制 NOTAM 回应，拒绝承认土耳其的通告，主张土耳其无权在雅典飞行情报区(FIR)内发布空域通告——该飞行情报区是希腊为爱琴海大片国际空域提供空中交通服务的范围。随后希腊发布 NOTAM A3595/26，宣布自己于 2026 年 10 月 12 日至 20 日举行海空联合演习，其中两处希腊演习区域与土耳其划定区域的北部重叠。
土耳其以 NOTAM A4388/26 回应，称已要求希腊当局修改其演习边界，理由是这些边界与国际空域内的土耳其军事区域重合。雅典拒绝后，安卡拉宣布希腊的 NOTAM「无效」，并坚持自己的通告继续有效。希腊当局还报告称，9 月 22 日另有土耳其飞机和无人机侵犯希腊领空及雅典飞行情报区(FIR)。
管辖权争端
此次对峙的核心在于雅典飞行情报区(FIR)由谁管辖。希腊主张土耳其无权在该飞行情报区内单方面划定空域或发布 NOTAM；土耳其则认为重叠区域位于国际空域，并非希腊的专属管辖范围。双方均未撤回各自通告，事实上已在 10 月 12 日至 20 日期间于同一区域安排了同时进行的军事活动。
事件经过
土耳其发布 NOTAM A4388/26，要求希腊修改演习边界；雅典拒绝后，安卡拉宣布希腊的 NOTAM「无效」。
希腊发布 NOTAM A3595/26，宣布在两处与土耳其划定区域北部重叠的区域举行海空联合演习。
土耳其发布 NOTAM A3788/26，划定中爱琴海五个区域及六条航路用于军事演习。
希腊当局报告另有土耳其飞机和无人机侵犯希腊领空及雅典飞行情报区(FIR)。
行业影响与后续观察
飞行情报区主权争议本身并不新鲜，但此案例展示了它在实际操作层面如何演变：两国各自发布通告，宣告对方在同一空域的法律效力无效，却没有第三方机制来裁定实际飞行规划应以哪一方为准。10 月 12 日至 20 日期间经由或途经中爱琴海的航空公司和军事规划人员，面对的是两份相互竞争、彼此排斥、且覆盖重叠区域的 NOTAM，而不是单一权威信息来源。
飞行情报区本质上是空中交通服务的划分，并不等同于主权边界，这恰恰使得两国政府都能在各自安排冲突活动的同时，声称自己站在一致的法理立场上。这种重叠究竟会酿成运行事故，还是仅仅是两场在时间和高度上始终没有真正交会的平行演习，取决于双方各自如何管理本国飞机和无人机在重叠窗口期内的活动。
下一个具体观察节点正是 10 月 12 日至 20 日这段时间本身，届时两国宣布的演习将在争议区域上空同期进行。届时是否有一方修改或撤回其 NOTAM，以及其间是否再有飞机或无人机侵入事件被报告，将表明这场争端究竟仍停留在纸面，还是已升级为实际运行层面的风险。
