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美国将自2026年11月3日起要求所有国际赴美航班乘客提交埃博拉声明

行业影响埃博拉入境管控正从针对特定旅客的筛查,转为涵盖商业、私人和公务航空的运营方层面文件义务,合规成本和记录保存责任在短时间内压到了承运人身上。

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事件详述

美国正在对从境外飞往美国的航班乘客推行强制性的埃博拉相关声明,当局同时收紧了与刚果民主共和国(DRC)疫情有关的出行限制。

美国将自2026年11月3日起要求所有国际赴美航班乘客提交埃博拉声明

自 2026 年 11 月 3 日起,航空公司及其他航空器运营方须向每位乘客收取声明,确认其在登机前 21 天内未曾身处刚果民主共和国。据美国国家公务航空协会(NBAA)10 月 27 日发布的指引,该要求适用于从任何外国出发飞往美国的航班,包括商业航班、私人航空和公务机。乘客可以电子方式或纸质方式提交声明,运营方须在航班抵达美国后至少保存记录 42 天。

在此前 21 天内到过刚果民主共和国的旅客,将不得登上飞往美国的航班,美国公民和国民同样适用。NBAA 指出,曾在刚果民主共和国中转、全程未离开飞机的乘客也在限制之列。

对于近期到访过乌干达或南苏丹、但未到过刚果民主共和国的美国公民和国民,另有单独要求在先。这些旅客必须经由三个指定机场之一入境:华盛顿杜勒斯机场、亚特兰大哈茨菲尔德-杰克逊机场或纽约肯尼迪机场。NBAA 表示,无论出发国是哪里,航空器运营方都应做好准备,向飞往美国的国际航班上的所有乘客收取声明。

行业反应

国际航空运输协会(IATA)和美国航空公司协会(Airlines for America)已敦促美国疾病控制与预防中心(CDC)重新考虑这些措施,并警告说,实施期限过短可能带来沉重的运营和财务负担。

Airlines for America 称,这些变化要求对值机系统、员工培训和机场流程做大范围更新。两家机构都呼吁采取更为适度的做法。

行业影响与后续观察

这项规定把核验责任放在运营方身上,而不是边境管理机构。每一趟飞往美国的国际航班,不论从哪个国家出发,都要向每位乘客收取声明,记录还要保存 42 天。对定期航班航空公司来说,这意味着值机系统和员工流程都要调整;对私人和公务机运营方来说,往返美国的日常行程里多出了一道此前并不存在的书面手续,而且无论航班从哪里起飞,每位乘客都要办。

影响并不止于客舱。为飞往美国的行程提供安排的旅行保险公司和救援服务机构,在订航班时都要把这些限制考虑进去,医疗转运及其他专业运输也在其内。美国公民和国民同样不得登机,在刚果民主共和国中转、全程未离开飞机的乘客也在限制之列,因此凡行程涉及刚果民主共和国,哪怕只是技术经停,问题就不再是怎么走,而是乘客能否登机。

下一个节点是 2026 年 11 月 3 日,运营方须在这一天做好收取和保存声明的准备。CDC 会不会根据 IATA 和 Airlines for America 的请求调整措施,目前还没有定论,时间表或适用范围若有变动,将由该机构决定。

新闻来源

US introduces Ebola declaration requirement for all international arrivalsItij
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